从上海沿沪宁高速公路西行80公里，在苏州古城东面的金鸡湖畔，有一个不同寻常的开发区。区内有纵横交错 的高等级公路，现代化厂房鳞次栉比，公寓与别墅错落有致，大面积绿地与现代化建筑交相辉映，新城花园、邻里中心温馨可 人，处处显现出一派生机勃勃的景象。这，就是新开发建设的苏州工业园区。

　　5年前，这里还是一望无垠的水乡泽国低洼地，以盛产菱、藕、荸荠、茨菇、茭白、水芹菜等水生植物而著称。 如今，这里已是一片国际资金大规模投资的热土。据统计，5年来，园内已累计吸引合同外资64亿美元，实际利用外资31 亿美元，以35家世界500强企业为代表的大批世界著名企业，在这里兴建了连片成群的各式新颖厂房，许多代表当今世界 先进水平的产品从这里运往世界各地。

　　这里，已成为苏州人引以为傲的姑苏新景和热门话题。中共苏州市委副书记、园区管委会主任谢家宾告诉记者： 按照中国和新加坡两国政府领导人的共同构想，这里将要建成一个面积为70平方公里，以高新技术为先导、现代工业为主体 、第三产业和社会公益事业配套的高水准的现代化工业园区。这里的生活环境、生产环境和构成城市的各要素将达到国际先进 水平。如今，在金鸡湖畔首期开发的8平方公里范围内，已投建了近50亿元人民币的基础设施，吸引了60亿美元以上的外 资，兴办了160多个实力雄厚的外商投资企业，而且还成功地借鉴了新加坡的一系列先进经验，有效地进行了体制、机制诸 多方面的创新，圆满地完成了中新联合协调理事会确立的首期发展目标，成为我国发展最快、整体水平最高、竞争力最强的开 发区之一。

　　丹麦的格兰富公司是世界上最大的水泵供应商。著名的日内瓦湖喷泉就是他们的“得意之作”。九十年代初期， 他们来中国发展，在考察了许多已具规模的开发区后，断然于1994年落户于刚刚处于拆迁、填土起步阶段的苏州工业园区 。随后，同是世界著名企业的瑞士苏拉加捻公司成为他们的邻居。他们说，当初是园区高起点、高标准、高水平的规划吸引了 他们。5年过去了，园区建设的实际情况也确实和当初的规划基本一样。

　　为确保在这片水乡泽国的低洼地上建成世界一流开发区，从一开始就系统地吸收了国际著名开发区——新加坡裕 廊工业镇在规划建设和环境保护方面的先进经验，始终严格坚持先规划后建设的原则。先期投入大量资金，将供电、供水、供 气、供热、排水、排污、通讯、有线电视等8种管线一次性深埋地下，然后平均垫高0．9米，使之高于百年一遇洪水水位0 ．5米，平整后再铺路建房。今年，苏州遭遇百年一遇的特大洪涝灾害，而园区却安然无恙。

　　由于设计中强调了“以人为本”的思想，区内路网将工业区、商贸区和居住区严格分开，并规定人均占有城市道 路15平方米，人均占有绿地14平方米，既方便了人们的生活和工作，又避免了交通阻塞和环境不良等现代城市病。同时， 环保规划标准也确保了企业生产和居民生活的环境质量。1996年，世界著名制药集团日本卫材来中国沿海地区考察，采集 了10多个地方的自来水回国化验，认定园区的水质最好，随后落户园区。也曾发生过这样的事：一个投资额近2亿美元的项 目，因为其原材料含有放射性却又无法做到有效治理而被婉拒。5年来，多个有投资意向的外资项目因环保问题而被一票否决 。

　　管理上实行法制化和规范化是园区严格坚持的又一原则。为避免规划管理中随意性较大、透明度不够等问题，园 区采用发达国家的通行办法，将政府批准的规划作为法规公布于众，授权并监督规划分级管理，行政部门只编制规划建设管理 办法，处理违规申请和上诉案例。某国投资1．5亿美元兴建的跨国公司曾要求在其大门前的绿化带上开一个出入口，因理由 不足未获批准。而这并未影响该企业对园区管理的赞赏，他们说，园区的开发建设规划做得非常好，我们5年前拿到的发展蓝 图，和后来拿到的现状图纸非常接近。5年来，园区从未为招商引资而轻率地违反规划作出让步。

　　美国艾默生电气公司是世界500强企业之一，1996年，该公司决定投资1．8亿美元在园区建厂。亚洲金 融危机的爆发，动摇了决策层的投资信心。去年6月，集团总裁亲自来到苏州，准备商谈推迟项目的投资。然而，一番实地考 察和面对面的会谈，增强了他对投资园区项目的信心。他说，是这里浓郁的“亲商”氛围和政府的诚信给他吃了一颗定心丸。 目前，工厂基建顺利，不久将按期竣工。

　　在园区，作为核心理念的“亲商”二字早已牢固树立在每个人的心头。“培育客户至上的亲商意识，组建高素质 的招商队伍，做好无微不至的服务工作”早已成为每个人的实际行动，并全方位、全过程地贯穿到所有工作中。在园区，从最 初的项目申报开始，快捷、简便的“一站式”服务体系，使投资者从申请到拿到营业执照一般只需10天左右时间。随后还有 全过程的跟踪服务，直至项目投产后的“终身服务”。园区管委会还建立了定期讲座和拜访客户的制度，及时向客户宣传最新 政策和园区发展情况，听取反映和要求，以尽快为之排忧解难。一家日本电子公司在厂房尚未建成时，订购的大批设备先已到 港，如不及时提货，每天要缴纳可观的滞港费，而如提货，堆放在露天则会损坏设备。进退两难之际，园区有关部门主动替他 们联系临时存放地。这家公司十分感动，后来还因此增加了1400万美元的投资。

　　“完善的亲商服务体系，不仅能使投资者得到更高的回报率，从长远效应看，也会使当地政府获取更多的收益。 ”园区的管理者们说，这是他们的“双赢经验”。而园区的招商引资也确实因此“赢”得了举世瞩目的成绩：5年来，全区实 际利用外资31．1亿美元，引进外资项目160多个。尤其能说明问题的是，在亚洲金融危机严重影响的去年至今16个月 以来，园区新增实际到账外资17．5亿美元，超过前3年多的总和。其中名列世界500强企业多达15个，是前3年的8 3．3％。

　　5年来，园区管理者们以其热诚的服务，吸引了世界微电子大王美国的超微、世界最大制药商英国的格兰素等众 多的产业“巨头”落户园区，从而初步形成了以高科技、高税收、高就业为显著特色，以欧美资金占比近半的合理投资结构， 以微电子、精密机械、精细化工、生物制药和名牌轻工为主导的高新技术产业群。