进一步发挥货币政策的作用,运用多种货币政策工具,扩大货币供应量,为国企改革和发展创造较好的宏观环境

　　调整信贷政策,促进经济结构调整、技术创新和扩大消费

　　加快国有独资商业银行改革步伐,认真落实《决定》中为国有企业增资减债的各项政策……

　　在党的十五届四中全会后，将采取什么措施进一步支持国有企业改革和发展？近日，中国人民银行行长戴相龙接受记 者采访并回答了大家普遍关心的一系列问题。

　　为企业核销呆坏帐1500多亿元 企业减少利息支出2500多亿元

　　戴相龙首先回顾了金融业在支持国有企业改革和发展方面所做的大量工作。一是及时发放贷款。到１９９８年底，国 有企业的贷款占全部金融机构贷款已达到５８％。二是扩大贷款范围。三是提供多种融资方式。到１９９８年底，批准设立６ ８家企业财务公司，累计发放贷款４１２３亿元。当年，国有商业银行累计签发银行承兑汇票２０００多亿元。四是大力支持 国有企业转换经营机制。据初步测算，从１９９５年到１９９９年，８家国家银行共为企业核销呆坏帐１５００多亿元。同时 ，为支持企业兼并免收大量利息。五是从１９９６年５月１日到１９９９年６月１０日，先后７次降息，使企业累计减少利息 支出２５００多亿元。六是改进金融服务。七是正在积极推进债转股工作。已成立的４家金融资产管理公司，正在收购国有商 业银行不良贷款，并把一些符合条件的国有企业的贷款转为金融资产管理公司的股权。

　　贷款比过去谨慎不存在惜贷问题

　　当记者问到今年银行贷款增幅不大，有人称之为“银行惜贷”，如何看待这些问题时，戴相龙答道，今年１至９月， 全部金融机构贷款比年初增加７００２亿元，比去年同期少增加６１０亿元。但是，企业从其它渠道的融资增加了。１至９月 ，股票市场融资７０８亿元，比去年多５３亿元。１—８月，４家国有独资商业银行累计开出商业承兑汇票３２０６亿元，比 去年同期多８２７亿元。据调查，企业向银行申请贷款有７３％获得批准。另外，由于贷款限额的取消，资信较好的企业可以 及时获得贷款。这些措施的综合效应，反映企业存款不断上升，企业购买力增强。９月末，全部金融机构企业活期存款余额２ ．５６万亿元，比年初增加１４７４亿元，比去年同期多增加４３７亿元。以上说明，当前全国货币信贷增长与经济发展基本 适应。国有商业银行加强信贷管理，贷款比过去谨慎，是一个进步。总体上讲，不存在银行惜贷问题。

　　支持国企改革和发展中央银行有六项措施

　　中央银行如何更好地支持国有企业改革和发展呢？戴相龙说，中央银行要从六个方面支持国有企业改革和发展。

　　一是进一步发挥货币政策的作用，运用多种货币政策工具，扩大货币供应量，为国有企业改革和发展创造较好的宏观 环境。中国人民银行将增加对商业银行特别是中小金融机构的贷款，更好地支持小型企业、个体经济发展；要进一步降低商业 银行存款支付准备金的上存比例，增加商业银行发放贷款的资金；要在保持现有存贷款利率水平的基础上，加快利率管理体制 改革步伐；要通过收购商业银行持有的债券，向社会增加货币供应。二是调整信贷政策，促进经济结构调整、技术创新和扩大 消费。增加中长期贷款，支持基础设施建设和国有企业技术改造。增加外贸企业和三资企业贷款。大力发展居民购房、购车和 其他消费贷款。开辟教育系列贷款。三是加快国有独资商业银行改革步伐，增加对破产企业的呆坏帐冲销数额；检查利率政策 的执行情况，纠正不符合规定的收息；帮助４家金融资产管理公司，做好对国有独资商业银行不良贷款的收购和处理工作，对 符合条件的企业实行债转股。四是改进结算工具，严肃结算纪律，加速企业资金周转。大力推广银行承兑商业票据，促进扩大 商品购销活动；在国内推行信用证结算；对产品过剩而又单方面发货赊销的企业，减少或收回贷款；会同有关部门对企业之间 现有大量拖欠进行清理，通过增加贷款、压库促销、债转股和坏帐核销，控制和降低应收款的上升。五是完善金融服务体系。 加快信托投资公司的整顿和重组步伐，发挥信托投资公司在国有企业实行战略性改组中金融中介组织的作用。适当增设大型企 业集团的财务公司，集中企业集团成员的暂时闲置资金，加大企业集团技术改造的能力。六是支持国有企业扩大直接融资，降 低国有资产负债率。人民银行制定和实施货币政策的目标是稳定币值，以此促进经济增长。同时，也要考虑到资本市场稳定发 展。逐步扩大证券投资基金在同业拆借市场的融资业务；抓紧制定和公布证券公司以股票抵押向商业银行融资的办法；支持证 券公司经过有关部门审批发行金融债券筹集资金。

　　人民日报记者施明慎新华社记者孙杰（据新华社北京１０月２５日电）