中新社海口十月二十六日电（记者 关向东）正在此间召开的中共海南省委三届四次全会，将为海南省国有企业改革 开“药方”。提交会议讨论的《中共海南省委贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的实施意见（草 案）》，结合海南实际，着眼于深化经济体制改革和从整体上搞好国有经济，针对国有企业改革和发展中的深层次问题和困难 ，制定了九个方面五十条切实可行的措施。

　　《实施意见》把海南省国有企业改革和发展的目标分成近期和中长期。近期目标是到二000年年底，大多数国有大 中型亏损企业摆脱困境，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，国有下岗职工再就业和基本生活保障水平有较大 提高。中长期目标分两步实施，第一步到二00五年年底，基本完成全省国有经济战略调整和国有企业战略性改组，形成比较 合理的国有经济布局，国有经济整体控制力得到加强，国有经济基本建立现代企业制度，基本形成以企业为主体的科技创新体 系，国有企业的活力明显增强。第二步，到二00八年，即海南建省办经济特区二十年，现代企业制度进一步完善，国有企业 科技开发能力、市场竞争能力和抵御风险能力进一步加强，更加适应经济体制和经济增长方式两个根本转变和扩大对外开放的 要求。

　　坚持“有进有退”，“有所为、有所不为”的原则，从战略上调整国有企业布局，推进国有企业战略性改组，缩短战 线，加强重点，选择一批有代表性的信息技术、生物技术、海洋技术和环保技术等领域的高新科技项目，重点深度开发海南省 具有资源优势的热带生物资源、海洋资源和矿产资源，培育一批支柱产业、新兴产业和名牌产品，加强国有经济的控制力。逐 步降低国有经济在一般竞争性行业中的比重，通过扩大开放的方式优化资本结构，鼓励民营企业组建企业集团，采取灵活的措 施放活中小型国有企业。

　　《实施意见》提出了政企分开，让国有出资人到位的措施，成立国有资产管理委员会和设立国有资产经营公司，由国 有资产经营公司代表政府出资人行使所有者职能，确保国有资产保值增值。

　　《实施意见》突出的一点是提出了强化激励和约束机制，建设高素质的经营管理队伍的措施。在激励机制方面，强调 企业经营管理者的收入要与企业的经济效益挂钩，在完善企业经营核算制度的前提下，探索企业经营者年薪制和股份期权奖励 相结合的分配方式。在约束机制方面，提出实行国有企业经营考核制度、决策失误追究制度和国有企业主要负责人回避制度， 建立重大情况报告制度。在建设经营管理者队伍方面，提出要把中共的组织考核推荐引入市场评价机制、公开招聘及企业职工 民主选举结合起来，把中共管理干部的原则与董事会选择经营管理者及经理依法使用人权结合起来。

　　《实施意见》提出在海南建立国有企业科技风险投资机制，鼓励科技要素参与经营和分配。规定，一般科技成果作价 金额可达注册资本的百分之二十，高新技术成果的作价金额可达百分之三十五。

　　《实施意见》还提出了减轻企业社会负担，改善企业资产负债结构，优化企业外部环境的系列措施。