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世界银行在广西的扶贫项目成效显著

http://www.sina.com.cn 1999年10月28日 22:04 中新社

  (编者按:在新世纪即将到来的时候,中国相继召开民族团结进步表彰大会、中央民族工作会议、有关少数民族地区 经济的博览会等,显示了进一步处理好民族问题的决心。为了让海内外读者了解当前中国民族工作的情况,国家民委新闻办公 室和本社港台海外部从今天开始联合推出“ 中国民族之星”专栏,连续发出一批采访少数民族人士和从事民族工作的人士及 机构的报道,展现中国民族工作的风采,敬请垂注。)

  中新社北京十月二十八日电 (记者 孙兆震)世界银行在广西的扶贫项目取得显著效益,已解决了七十五万贫困人 口的温饱问题,建成了一大批项目,有效地改善了项目区生产生活生态条件,促进了民族地区经济发展、社会进步,为如期实 现广西壮族自治区八七扶贫攻坚计划作出了贡献。

  为了尽快改善广西、贵州、云南三省(区)石灰岩溶山区民众的生产生活条件,国务院与世界银行于一九九二年九月 达成协议,世界银行支持西南扶贫项目进入准备阶段。广西世行扶贫项目办公室的全体人员经过一年的艰苦工作,组织完成了 十四个总报告(十二个项目县、软贷项目、硬贷项目),二百一十四个分项目的分报告的编制工作,加上项目建议书、村级规 划设计、可行性研究报告等多种材料近一千万字。项目于九四年十二月顺利通过了世界银行的评估,为广西争取到了二点四七 五亿美元世行贷款中的一点一三五亿美元(六千六百万是软贷款、四千七百五十万是硬贷款),加上国内配套资金,项目总投 资折合人民币达十九亿元人民币,相当于当年中央下达广西的专项扶贫资金量的三倍,有效地增加了广西实施八七扶贫攻坚计 划的资金总量,为项目覆盖的少数民族地区经济社会发展提供了资金保障。

  广西世行扶贫项目在十二个国定特困县九十一个乡的五百一十五个特困村(软贷项目)和三个广西经济发展相对较快 的城市(硬贷项目)实施,项目将直接解决九十点三九万特困人口(其中百分之八十七是少数民族人口)的贫困问题,并在南 宁、北海、防城港三市为三点六五万个贫困劳动力提供就业机会。而且,改变了以往单纯依靠国内资金的传统方式,开创了国 内扶贫机构与国际组织相结合,国内扶贫资金与国际组织援助相结合扶贫开发新格局。

  广西世行扶贫项目自一九九五年一月一日开始实施先导工程,同年七月十八日全面启动以来,经各有关方面的共同努 力,进展顺利。软贷项目已累计解决了项目区七十五万贫困人口的温饱问题,所有项目村(五百一十五个)达到全区特困村扶 贫验收标准;硬贷项目通过建成一批项目,已安置贫困地区劳动力固定工三千零一十七人,季节工一万零二百二十五人。

  截止一九九九年第一季度,广西项目区已累计完成项目投资十二点五四亿元,占基本费用的百分之六十六。四年来广 西世行扶贫项目办、各级项目机构的艰苦工作,在以少数民族人口聚居为主的项目区,完成了一批项目的建设,产生了明显效 益,也为项目区培养了一支项目管理队伍和一大批留得住的人才,安排了大量的各种类型的培训,约四千五百人次教师参加了 长、中、短期培训,四百九十四名村医和八百名助产士接受了正规专业培训,这些人员完成培训后将为他们所在的乡、村长期 服务,成为永久型的人才。项目的实施还在一定程度上改变了民众“等要靠”的思想,使人们逐步从“你要扶贫”转变到“我 要脱贫致富”的观念上来。

  广西世行扶贫项目的创新性管理方式和显著成效已引起各有关方面的关注。至一九九八年底,世界银行共有八次项目 检查团、一次质量检查团和由西方九国十三家著名新闻机构组成的外国驻京记者团、四川等十省区扶贫办组织的考察团以及中 央电视台先后检查、考察或采访了广西项目区,对广西世行扶贫项目的执行情况及其初步效果给予高度评价。





 
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