今天下午二时许，武汉可口可乐饮料公司的负责人黄春生庄重地走上武汉市人大常委会设在武汉人民会议中心的立法 听证会主席台旁的发言席，发表他对《武汉市外商投资企业管理条例》的有关建言。此刻，他也许没有意识到，他是新中国地 方立法听证会上第一个站在发言席上的外商；也是在华中地区数省第一个立法听证会上发言的听证参加人。

　　在中国还有不少老百姓对立法听证会较为陌生的情况下，武汉市人大常委会怎么就选择《武汉市外商投资企业管理条 例》的修订作为第一次立法听证的内容，而且邀请投资外商参加听证呢？该市人大常委会主任李岩与常委会的组成官员作为听 证人在主席台上听完发言后说，近年来，武汉市人大常委会在民主立法方面进行了一些有益的探索，一是召开不同层次人士参 加的座谈会，听取行政部门、行政相对人、行政工作者和法学专家等方面的意见；二是将法规草案公之于众，在市民中广泛征 求意见。举行立法听证会是该市推进民主立法进程中水到渠成的事。

　　据了解，原有的《武汉市外商投资企业管理条例》已经颁布实施了七年，在吸引、引导、规范外资进入该市参与经济 发展中，起到了很大的法律效应。到目前为止，该市累计批准利用外资项目四千七百多项，合同外资额达八十八亿多美元，实 际利用外资近六十四亿美元。去年武汉市外资企业完成工业产值一百五十多亿元，比上年增长百分之三十六点多，上交工商税 收比上年增长五成以上。外商投资企业已成为武汉经济重要增长点。为进一步改善该市投资法制环境，扩大对外开放，同时规 范政府对外商投资企业的管理行为，促进外资企业的健康稳定发展，进一步修改完善该“条例”已显得格外急迫和必要。

　　李岩说，举行此次立法听证会目的有两个：其一是让各方面的意见能直接反映到地方国家权力机关；以利更好决策； 其二是促使权力机关充分考虑人民群众的利益和要求，并使立法活动接受人民的监督。他强调，必须逐步形成深入了解民情、 充分反映民意、广泛集中民智的机制。

　　该市人大邀请外资企业参加立法听证的公告一出，在汉的外企报名十分踊跃，短短两天时间，就有六十多家外企报了 名，反映了他们对自身企业发展和该市法制环境的深切关注。报名企业中，欧美有二十三家，日本五家，中东一家，东南亚七 家，港澳台企业二十四家。法国驻武汉领事馆、香港贸发局武汉代表处，英中贸易协会武汉代表处、日本陆奥银行代表处官员 、代表均作为特邀人士出席了听证会。

　　今天与会的这个群体是对这个“条例”最具发言权的。主席台上的听证人，是该市人大常委会的组成人员，享有表决 权；市政府及相关部门负责人作为特邀参加听证人，最了解外资管理部门的工作状况，作为参加听证人的外企代表更了解自身 的实际需要。会上，参加听证人的发言，不断地引起阵阵热烈掌声。气氛严肃而活跃。外企听证人，就他们在投资中遇到的问 题及“条例”本身的部分条款提出了中肯的意见和建议。大家一致认为，武汉市人大开了个好头，此举不仅有力地推进武汉市 的对外开放，对推进中国民主立法进程亦将产生积极影响。(中新社记者 柳俊武)