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国家外贸部研究院外资室主任马宇副研究员昨日称,中国加入世贸组织的谈判可望有实质性突破。因为中国加入世贸 组织,对发展中美正常经贸关系,对建立二十一世纪的全球经济新秩序,都会产生长远而有益的影响。 马宇认为作出以上判断的理由有三:其一,中国在本世纪加入WTO符合中美两国的战略利益。美国是当今世界最大 的发达国家,经济实力占全球的五分之一;中国是最大的发展中国家,也是公认的下世纪最具发展潜力的经济体。两国的经贸 合作,对于两国下世纪各自的经济发展战略以至国家战略都具有极为重要的意义。而世贸组织为两国的经贸合作提供了广阔的 舞台,奠定了必需的基础。中国加入WTO,可以一次性永久解决中美正常贸易关系问题,符合两国建立面向二十一世纪战略 伙伴关系的需要。 其二,中美两国已对中国加入WTO进行了经济、政治、外交、舆论甚至心理等多方面的充分准备,时机趋于成熟。 从美国方面来说,同意中国加入WTO的条件也已趋成熟。另外,若把下世纪最具发展潜力的经济体排除在世贸组织之外,对 美国的国家利益没有任何好处,这是美国每一个理智的政治家都应该明白的。 其三,在中美谈判暂停期间,中国抓紧了与其他主要贸易伙伴的谈判,并与日本、加拿大、澳大利亚等十二个国家达 成了入世协议,这也有助于中美双方作出最后决定。 另据报道,香港美国商会会长马畋表示,估计中美双方可能会在会谈最后一刻才达成协议。而中国一旦加入世贸,短 期内会对部分工业带来冲击,但长远来说,会带动外资到中国投资,增加就业机会,加速国企改革的步伐。 对美国而言,中国加入世贸后,开放中国内地市场,将会令美国的农业产品、消费品及科技行业受惠。而香港的六成 转口贸易是由中国内地生产的,中国加入世贸可为香港带来庞大的贸易增长。 马畋相信中方对开放电讯及金融服务市场仍有保留,而美国劳工界希望能延长成衣配额等问题是双方谈判的阻碍。 美国四月缘何拒签协议 中美两国的WTO谈判代表仍未公布会议的实际成果,但观察美国方面近期种种事态的发展,可反映出美方在此事上 的一些实况。 首先,中美最终要达成协议,再一次证实是取决于美国的政治决定。从连日来美国传媒透露的内幕消息可以看到,中 国总理朱?基在4月访美时,两国其实已完全具备了达成协议的条件。当时,巴尔舍夫斯基与多名美国白宫的技术官僚从商业 角度出发,都赞成与中国签订贸易协议,但负责协调美国政府与国会及熟识政界人士的其他一些官员,其中包括这次陪同巴尔 舍夫斯基前来中国的斯珀林,则基于政治考虑,认为达成协议将会得不到国会大多数支持,害怕克林顿要面对另一次的政治挫 败,因而拒绝了与中国签约,大好的机会就此白白错失,美国舆论亦不止一次透露克林顿政府对此感到后悔。而这次克林顿派 遣斯珀林一同到北京参加谈判,正是要显示美国政府内部已统一意见,认为就算从政治角度看,也值得作出尝试。 其次,美国商界对于促成中美贸易协议,必然会尽最大的努力,在国会内进行游说。事实证明,美国政坛内支持和反 对与中国达成贸易协议的势力,可说是旗鼓相当、势均力敌。而影响谈判结果的决定因素,将会是来自仍未表明立场的国会议 员。在4月时,美国商界由于对达成协议的形势估计过于乐观,在政界能产生巨大影响力的商家们并没有继续在国会进行游说 ,争取支持协议的“游离票”。但到了最后关头,白宫官员发现政界的情况并非如他们原来猜想般理想,因此放弃了签约的机 会。当时支持与中国达成协议的官员,对有关的决定显然是颇感不满的,亦因此而导致美国商务部违反外交惯例,单方面公布 了美国人认为从中国已取得的“让步”,一方面是要进行“市场测试”,看国会真正的反对力量有多大;另方面亦希望藉此能 产生压力,促成协议的达成。而此举在美国商界亦产生极大的回响,批评克林顿错失大好机会的舆论随即大量涌现,白宫此时 才明白犯了大错,可惜为时已晚。汲取了上次的教训,美国商界这次不敢再作怠慢,并积极进行了游说工作。但协议就算最终 获得签署,亦可能遇上一波三折的情况。入世对中国的影响 中国社会科学院关于中国加入WTO课题组负责人、中国社科院研究生院副院长郑秉文博士后和中国社科院世界经济 所所长余永定研究员,在接受记者采访时说,加入WTO对中国有以下几方面的积极意义。 第一,有利于规范和扩大中国的出口市场。WTO由134个国家和地区组成,加入WTO就意味着进入这些国家的 市场。只是在发生贸易纠纷时才进行双边磋商。没有加入WTO时,中国与其他国家的经贸关系主要是通过双边协议的形式开 拓和维持的。这种形式的经贸关系,成本很高,而且很不稳定。 第二,WTO最惠国和国民待遇原则至少从经济上保证了各成员国的相互平等性,因此,加入WTO对中国来说有利 于得到更多的优惠。 第三,能够参加WTO及国际贸易领域中新规则的制定,并提高发展中国家和地区参与决策的力量。 第四,为中国经济改革和企业、产业竞争力的提高提供充分压力。 两位专家强调,在入世问题上,中国必须明确这样两个原则:一、中国是一个发展中大国,必须走“自主”发展之路 ;二、国内企业和产业国际竞争优势的培育与发挥始终是我国对外战略的轴心。加入WTO应该促进中国企业和产业竞争力的 提高和发挥,中国所作出的承诺和让步也应该与国内企业和产业的承受力相匹配。 谈判在继续…… 中美就中国加入WTO的新一轮谈判昨天在外经贸部继续进行,昨天下午进行了50分钟的小范围磋商。 中国外经贸部部长石广生、中方首席谈判代表龙永图、美国贸易代表巴尔舍夫斯基、白宫经济政策顾问斯珀林参加了 此次磋商。 10日晚间的谈判一直持续到昨天凌晨2时。昨天上午,美方代表团并未出现在中国外经贸部,直到下午3时35分 才抵达。 外交部发言人章启月在回答记者提问时强调,中方在谈判中坚持作为一个发展中国家,要求权利和义务的平衡。中方 所承诺的条件不应该、也不能够超出作为一个发展中国家所能够承受的限度。发言人表示,“中国是否能够在年内加入WTO ,不取决于中方一方的努力。”她希望有关国家在这个问题上采取积极的和建设性的态度,使中国早日成为WTO的成员。章 启月说,加入世界贸易组织,是中国改革开放、进一步推进改革的需要。与此同时,世界贸易组织也需要中国,因为如果没有 中国这样的一个大国在世界贸易组织中,世界贸易组织也是不完整的。 美国官员昨天表示,中美有关中国加入世贸的关键性谈判经深夜磋商后,延长至第三天。美国代表团发言人特里普说 ,深夜,中方要求作更多的讨论后,美方即决定取消今天启程返国的计划。 中国外经贸部官员虽未正面回答记者有关谈判是否取得积极进展的问题,但表示中美双方均有强烈的政治意愿推动谈 判朝着“双赢”的方向努力。此次中美恢复谈判后进行的第三次谈判,被这位高级官员形容为“可能是中美在本月底西雅图会 议之前的最后一次谈判”,因此中国能否搭上末班车,如期加入世贸组织,这次谈判的结果可谓至关重要。他透露,中美双方 均意识到了此次谈判的重要意义,原来预期进行两天的会谈,也可能会再持续数天才会有结果。 谈及这两天的谈判情况,该官员表示,虽然不能说已取得了什么积极进展,但双方都采取了相当认真的态度来澄清彼 此在某些问题和认识上的误解,并希望能够通过这次谈判,最终达成让双方都满意的结果。因此从这两天的情况看,中方对谈 判的前景还是比较乐观的。 相关报道: 中美延长世贸谈判 磋商将进入第三天 相关报道: 综述:香港传媒对中美世贸谈判深表关注 相关报道: 中美北京重开世贸谈判进行最后努力 相关报道: 外交部发言人谈中国加入世贸组织 相关专题:中国加入世贸组织 |
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