本报华盛顿11月16日电：中美达成协议是我国成功加入WTO进程中最关键的一步，但完成这一进程，我国还需 要与WTO其他成员国达成双边协议。目前，我国已与美国、日本、澳大利亚等13个国家完成双边谈判，但还没有和欧盟、 加拿大、巴西、印度等28个成员国达成市场开放协议，与他们的双边谈判难以在今年内结束。上个月，我国与欧盟的谈判没 能取得突破性进展。欧盟要求我国在服务业、电信业及农产品等领域进一步开放。我国与欧盟新一轮谈判本周五将在北京举行 。

　　在与WTO其他成员国达成双边协议后，我国将进到加入WTO的程序性阶段。根据WTO的规定，我国将与该 组织达成入会的多边议定书，其中包括提出许多商品和服务业适用关税及条件清单。随后WTO总理事会将审批我国入会条约 草案，有三分之二成员国批准方能通过。最后，该条约草案在得到我国政府批准后30天，我国才算正式加入WTO。由于这 里牵涉到多国谈判及大量事务性程序，美国贸易谈判代表巴尔舍夫斯基和WTO总干事均表示我国年底加入WTO可能性不大 。WTO西雅图新一轮部长级谈判本月底举行，我国只能以观察员身份出席。

　　我国虽与美国达成了WTO协议，但协议得到实施还需过美国会这一关。美国会不对协议本身举行投票，但需要 就是否给予中国正常贸易关系地位投票。根据WTO的规定，一旦中国加入WTO，所有其他成员国需立即无条件给予中国正 常贸易关系待遇。近10年来，美国会每年都在所谓“最惠国待遇”问题上大做文章，直接影响到中美两国的正常经贸交往。

　　此次我国加入WTO将永久解决正常贸易关系地位问题摆到了美国会议员面前。不少议员表示支持，但需要进行 认真审议。美国会众院议长哈斯特说，扩大与中国的贸易使美国的消费者受益，并给美国带来就业机会。他在认真了解了协议 的具体细节后才决定投票意向。众院规则委员会主席加州共和党议员大卫德赖尔表示，相信国会会支持克林顿政府与中国达成 的协议，认为中国加入WTO将加速中国与国际经济的融合，有利于地区稳定。国会参院多数党领袖洛特则表示，在国会有机 会认真研究协议细节及认定是否符合美国利益之前，他不急于对是否支持协议表态。

　　克林顿已公开表示行政部门将尽全力推动国会明年通过立法，给予中国永久正常贸易关系地位。美国家安全事务 助理伯杰15日表示，相信在国会议员认识到协议给美国企业和工人带来巨大利益及对进口敏感行业的保护后，会支持该协议 的。

　　如果美国会拒绝给予我国永久正常贸易关系地位的话，欧盟、日本很可能将从美国手中夺走其在我国的市场份额 ，这是美国商人绝不愿意看到的。据报道，美中贸易委员会、工商圆桌会议及美国商会，已组织了上百名游说专家对国会议员 游说。本报驻华盛顿记者 翁翔

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