新华社北京11月22日电：（记者孙杰）中国人民银行日前分别召开了党委会和人民银行系统司局级干部电视电话 会议，传达贯彻中央经济工作会议精神。中国人民银行行长戴相龙在会上强调，进一步发挥货币政策的作用，适当增加货币供 应量，切实加快金融改革步伐，积极防范和化解金融风险，集中精力做好中央银行的十项工作，促进国民经济发展目标的实现 。

　　戴相龙说，今后一段时期，金融工作的指导思想要以邓小平理论和党的十五大、十五届三中、四中全会精神为指导， 全面落实中央经济工作会议和1997年全国金融工作会议确定的各项政策措施。接着戴相龙从十个方面阐述中央银行今后一 段时期的工作重点。这十项工作是：

　　第一，综合运用各种货币政策工具，进一步发挥货币政策的作用，适当扩大货币供应量。下调存款准备金率，将存款 准备金率由现行百分之八下调为百分之六，下调２个百分点；继续扩大对金融机构，特别是对中小金融机构再贷款，增加对城 市商业银行和城市信用社再贷款，集中用于对中小企业增加贷款，加大对中小企业的金融支持；对今年年初安排农村信用社的 150亿元贷款限额使用情况进行一次严格检查，凡使用适当、支农确有效果的，允许滚动使用，明年视情况再适当增加；扩 大公开市场业务，要通过收购商业银行持有的债券，向社会增加货币供应；要在保持现有存贷款利率水平的基础上，加快利率 管理体制改革步伐，适当扩大利率浮动幅度。

　　第二，调整信贷政策，改进金融服务，支持经济增长。戴相龙说，中央银行拟采取的措施包括：督促国有商业银行积 极配合财政国债安排的建设项目，增加配套贷款，促督商业银行按条件和程序，及时发放政府贴息的技术改造贷款；改进企业 流动资金贷款管理办法，停止对即将关闭的小厂小矿的贷款，支持有市场、有效益商品的生产，对产品积压，仍赊销贷款的企 业，要收紧或停止增加贷款；增加对中小企业贷款，对那些有市场、有效益，特别是技术含量高的中小企业，要积极给予贷款 支持；大力发展消费信贷。要更新观念，简化手续，改进办法，积极开展住房、教育和大件消费商品消费信贷；要积极运用金 融手段支持西部经济大开发，促进西部地区加强基础设施建设，改善生态环境，大力发展有特色的、有优势的产业；人民银行 分行要认真执行货币信贷管理职责，为全面、正确贯彻执行货币信贷政策创造条件。

　　第三，认真落实国有企业增资减债的各项金融政策。戴相龙强调，要开辟新的资金渠道，增加对国有企业及其它借款 人的呆帐冲销数额；帮助4家金融资产管理公司，做好对国有独资商业银行不良贷款的收购和处理工作，实现双重目标，对符 合条件的企业实行债转股，同时要严防和消除可能出现的负面影响，促进建立现代企业制度和现代金融制度；检查利率政策执 行情况，纠正不符合规定收息，推进依法收息工作。

　　第四，中央银行要做好维护金融稳定的工作，高度重视防范和化解金融风险。采取各种措施和积极运用各种杠杆，支 持中小金融机构在改革中稳步发展；逐步撤销严重违规的高风险地方金融机构，严肃查处违法违纪人员；进一步落实1997 年全国金融工作会议精神，认真总结各项金融整顿工作；研究进一步深化农村信用社改革的政策措施，加强人民银行的监管， 发挥信用社的行业管理和行业自律作用。加强信贷管理和信贷监督，维护金融资产安全。

　　第五，中央银行要抓紧研究应对我国加入世贸后的深化金融改革的各项措施，加快金融改革步伐，提高我国金融业的 国际竞争能力。戴相龙说，进一步完善人民银行管理体制改革，改进技术手段，改进工作方法，发挥跨省设立分行的新体制优 势，发挥省会城市中心支行的作用。深化国有商业银行改革，加强内控，增强商业银行的活力和国际竞争力。督促检查国有商 业银行贯彻落实中央批准各项改革方案的情况；研究国有商业银行不良贷款剥离后，改进机制，加强管理，严格控制新增不良 贷款的政策措施；鼓励适当的金融创新。通过重组、调整，提高规模效益，增强中小金融机构的市场适应力和抗风险能力，支 持其在改革中稳步发展。研究建立存款保险制度。

　　第六，要做好整顿和规范社会信用的工作。改进结算工具，大力推广银行承兑商业票据，扩大商品购销；逐步推广买 卖双方开户银行对有条件的购销合同进行鉴证，把企业信用纳入银行之间的信用；在国内推行信用证结算。清理企业间拖欠， 对产品过剩而又单方面发货赊销的企业，减少或收回贷款；会同有关部门对企业之间现有大量资金拖欠进行清理，通过增加贷 款、压库促销，债转股和坏帐核销，控制和降低应收款的上升。

　　第七，继续加强外汇外债管理，维护国际收支平衡。认真总结1994年以来我国外汇体制改革的理论与实践，继续 完善外汇体制和外汇管理；加强对入关前后资本流动的监测和管理，加强外债管理；进一步加强外汇立法、执法，增加透明度 ；落实鼓励出口的外汇政策。

　　第八，支持发展企业直接融资，支持资本市场的发展。逐步扩大证券投资基金在同业拆借市场的融资业务；抓紧制定 和公布证券公司以股票抵押向商业银行融资的办法；支持证券公司经过有关部门审批发行金融债券筹集资金。

　　第九，认真总结我国金融改革和发展经验教训，从国内国际经济发展的角度，研究金融发展的若干重大问题，抓紧制 定“十五”规划。指导我们的各项金融工作有计划、有理论、有政策的开展，更好地履行中央银行职责。

　　第十，加强人民银行系统党的建设，认真落实“三讲”教育整改措施，巩固“三讲”成果。加强人民银行的内部管理 ，认真检查人民银行分支行与所办融资中心、城市信用社和其他经济实体的脱钩情况，并认真追查、严肃处理违法违规案件。