本报大连11月25日电：如今在大连“吃皇粮”的中小学教师已全部实行了聘任合同制。经过历时一年的改革，大 连全市44449名教师竞聘择优上岗，其中6823名教师被转岗分流。“双聘”使能者上，平者让，庸者下，激活了用人 机制。大家普遍反映，通过“双聘”，学校原来“泡”病号不上班的，现在要求到校上班了；原来上班不愿上课的，现在要求 上课了；原来上课不愿当班主任的，现在主动要求带班做班主任了。10％的人落聘，调动起了90%人的积极性。

　　为了保障“双聘”顺利进行，大连市人民政府制订了《大连市中小学校工作人员双聘制实施办法》。依据这一办 法，大连市首先对全市5万多名中小学校教师进行了全面考评工作。考评分为考试与考核两部分，考试按照教什么考什么的原 则，考试内容包括教育理论、教育政策法规以及学科专业知识三个部分。考核主要考核教师的德、识、能、绩四个方面，由学 校的领导小组、考核小组、全体教师和所在班级的学生，依据考核模型进行打分评价。严密的考试和严格的考核程序使每位教 师所得到的考评结果比较公正客观，具有真实性和权威性。为聘用和聘任奠定了良好的基础。

　　大连市的“双聘”体现择优聘任竞争上岗的原则。对于学校的中层干部，根据缩减后的干部职数，制定干部岗位 任职条件，由原中层干部及符合条件的人员进行申报，并在全校教师大会上发表竞选演说，通过民意测验，综合各方面因素， 经党政领导班子研究，择优聘用，聘期三年。对教师根据岗位数量，按考评成绩依次排序，确定具有岗位聘任资格人员，然后 进行择优聘任。对有聘任资格的人员因学科不平衡而出现本学科无岗位可上的，可以在校内转岗或到外校应聘上岗。

　　大连市这次共有6823名中小学校教师落聘。他们制定了相关的具体规定，妥善做好落聘人员的转岗分流工作 。这次落聘的人员中有603名教龄不满5年，他们重新就业的条件较好，因此被鼓励和动员到其他行业就业；对本人距法定 退休年龄不足5年的落聘人员，可以办理提前离岗休息。对其他落聘人员，可由教育部门组织培训，在学校岗位出现空缺时可 以被择优选聘为代课教师。对这些人员可视为在岗培训。一年期满后考核合格的有岗位的可聘任上岗。

　　对经过考评合格，因所在学校超编而未被聘任的教师，大连市鼓励他们向农村学校、偏远学校及缺编学校流动。 到这些学校工作的教师，一律享受原落聘前的待遇。庄河市教委组织超编学校的20名聘余教师，集体去缺编的乡镇学校任教 。这些人的人事工资关系保留在原校，奖金、津贴等由现乡镇学校发给。旅顺口区的20名城里落聘教师，主动选择去农村缺 编学校任教，他们将在那里试聘半年，合格后正式被聘用。

　　“双聘”改变了广大教师在人事用工制度上的思想观念，“教师是国家干部”、“教师捧的是铁饭碗”等旧观念 被大多数教师所摈弃。通过“双聘”，基本解决了教师的工作干好干坏都一样的问题，调动了教师的积极性和主动性。中山区 桃园小学一名青年教师这次考评接近落聘的边缘，深受触动。新学期开学，十分珍惜竞聘上来的岗位，当班主任讲究科学方法 ，班级成了“三好”班。过去家长找校长，坚决不让孩子到这位老师的班，现在家长主动要求校长让孩子转到他的班。同时， “双聘”初步解决了中小学教师能进不能出，社会上想当教师的人员进不来，不想当教师的人员又调不出去的问题。把不适合 当教师的人员从教师岗位上剥离下来，不愿从教的，调离教育系统。同时“双聘”对广大教师来说也是一种双向选择。这次全 市有27名教师拒绝原学校的岗位聘任。一名在小学任教的音乐教师主动与一所中学联系，结果被该中学聘用。他每天要倒三 趟车才能到这所中学，教学态度认真，教学效果也很好。他编排的文艺节目还在大连市获奖。“双聘”优化了教师队伍结构， 提高了中小学教师队伍的整体素质，做到了减员增效。与此次“双聘”工作相配套，大连市还制订了中小学教师岗位津贴发放 办法。