本报讯：上海市促进小企业发展协调办公室、市小企业（生产力促进）服务中心和市小企业（贸易发展）服务中心昨 天成立并开始运作，上述机构将为全市各类小企业提供全方位政策、信息、咨询和创业指导等服务，这是本市促进小企业发展 的又一重大举措。

　　全国政协副主席经叔平、上海市市长徐匡迪分别为本市小企业服务机构成立题词。经叔平的题词是：“讲效率、讲协 同、讲廉政、办实事”；徐匡迪的题词是：“服务小企业，做好大文章”。常务副市长陈良宇、市人大常委会副主任任文燕、 市政协副主席郑励志等出席昨天成立会议，为新成立的三个小企业服务机构揭牌。

　　在成立会议上，市小企业（生产力促进）服务中心和市小企业（贸易发展）服务中心分别与上海银行、民生银行签订 合作协议。根据协议，两家小企业服务中心将向签约银行积极提供各方面条件较好的小企业名单，银行则会对提供的小企业进 行跟踪融资服务。

　　陈良宇在讲话中指出，加快小企业发展是市委、市政府下决心抓好的一项重大措施，我们要用全新的视角，深刻认识 小企业在国民经济和社会发展中的地位和作用，小企业不仅在增加就业、协作配套等方面有着积极的作用，而且在发展开放型 经济、技术创新等也有独特的优势。千万不能小看小企业小中有大、小中有新的增长点。抓好小企业可谓大战略、大舞台、大 文章。只有小企业充分发展了、搞活了，才能从整体上增强整个经济的活力。

　　陈良宇要求小企业服务机构必须树立全新的服务观念，为小企业提供全方位服务。小企业办公室的基本职能是协调服 务，要与小企业同呼吸、共命运，要完全按照市场经济的要求运作，建立起政府与企业的新型关系，并为政府职能的转变提供 有益的经验。市小企业服务中心要以服务为本，引入新的机制，按照新的体制运作。要为小企业忧而忧，为小企业喜而喜。两 个“中心”要打破垄断，既要各有侧重，又要协作竞争，核心是搞好服务，而服务的对象不受地区、部门、所有制性质的限制 。通过努力，要切实把政府协调服务、社会公共服务和社会中介服务融为一体，逐步形成多层次、全方位、网络化的小企业社 会化服务体系。

　　陈良宇最后要求全市各有关部门要有全局观念，克服瓶颈，形成合力，不折不扣地贯彻执行好既定的小企业各项政策 ，并做好政策的完善工作，特别是要抓紧落实完善信用担保制度。要勇于探索，注重博采众长，借鉴国际经验，走出一条具有 上海特点的小企业发展之路。

　　市政府副秘书长周太彤主持会议，市委、市政府副秘书长姜斯宪，市政府有关委办局和各区县的领导，以及区县服务 机构代表，有关金融机构和中介机构代表等出席会议。

　　本报讯记者从昨天举行的小企业服务机构成立会议获悉，市政府在颁布有关促进小企业发展的决定及政策之后，本市 各有关部门近日还分别制定出台了６个配套政策文件，从而为小企业快速发展和成长创造了良好的政策环境。

　　新出台的６个配套政策文件包括：《小企业划分标准》、《上海市小企业欠薪基金试行办法》、《关于小企业贷款信 用担保管理的若干规定》、市劳动和社保局贯彻《关于促进本市小企业发展的若干政策意见》的实施意见、市工商局贯彻《关 于促进本市小企业发展的若干政策意见》的实施意见、市财政局和地方税务局贯彻《上海市人民政府关于促进本市小企业发展 的决定》的实施意见。

　　与以往有关政策相比，新出台的６个配套文件有以下几个方面的突破：放宽准入，畅通退出，形成有利于小企业生存 、发展、更替的机制；努力突破薄弱环节，建立和完善为小企业服务的金融支持体系，改进发放贷款的审核标准和办法，放宽 对小企业融资的准入条件，允许社会成立互助担保机构；以规范市场秩序为目标，建立企业信用制度，包括建立企业标识码、 信用档案库、资信评价责任制和经营者信用管理等制度；深化产权制度改革，为国有经济战略性调整提供更顺畅的渠道，国有 、集体小企业改制既可以采用公司制、股份合作制、合伙制等形式，也可以采用租赁、承包、委托经营等方式；为小企业发展 创造更为宽松、合理的社会环境等。

　　另据了解，昨天新成立的促进小企业发展协调办公室主要负责全市小企业发展的指导、协调和政策制定，解决小企业 发展中碰到的困难和问题，做到上情下达、下情上达，沟通政府与企业的联系。生产力促进服务中心侧重于制造业，贸易发展 服务中心侧重于商贸和服务业。两个“中心”既有分工，又相互补充，允许工作职能交叉，在相互协作的基础上，会有适度的 竞争。上述三个服务机构均在市工商联大厦对外服务，进入服务中心的小企业所享受的服务基本免费。市财政局、地税局、工 商局、劳动和社会保障局、国资办以及上海银行、民生银行、技术交易所、产权交易所等也在市工商联大厦开设服务窗口，为 小企业提供“一门式”服务。