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本报北京12月9日电 财政部部长项怀诚在全国财政工作会议上指出,明年逐步建立公共财政体制框架并确立 发展完善社会保障体系的三个重点。 项怀诚认为,目前建立公共财政体制框架,需要解决财政“越位”和“缺位”问题:一是进一步规范财政资金供 给范围,逐步解决财政供养人口过多、对一些经营性的事业单位包揽过多、不合理的补贴和投资过多等问题;二是努力保障国 家政权建设、科技、教育、社保、农业、生态等重点领域和项目的支出需要。 明年发展完善社会保障体系有三个重点:一是要将目前的“三条保障线”转化为失业保障和城镇居民最低生活保 障“两条保障线”,把企业的责任逐步转化为政府的责任,并相应取消设在企业的再就业服务中心,通过社会化的中介机构来 促进下岗职工再就业;二是要建立统一的企事业单位职工基本养老保险制度,真正实行省级统筹,同时要在试点的基础上积极 推进城镇职工基本医疗保险制度;三是要建立独立于企业之外的社会保障管理和服务体系,实行社会保障待遇的社会化发放, 社会保障对象由社区统一管理。 关于社会保障资金,项怀诚说,完善社会保障体系,企业及职工必须及时足额交纳各项社会保险费用,财政部门 也要积极筹措社会保障资金。 吕贤如
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