中新社上海十二月十六日题：携手走向新世纪－－上海加强与外省市经济合作

　　中新社记者 刘末利

　　一九九二年十月，中共十四大报告中明确宣布“以上海浦东开发、开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上 海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和长江流域地区新飞跃。”此后，上海按照这一发展要求，对产业结 构作战略性调整，不但使以金融保险、商品流通、交通通信、房地产、旅游、信息咨询为重点的第三产业快速发展，推动了城 市功能的转变和完善，同时也形成了“拆围墙”的思路。

　　产业打破自我服务、自我循环、自成体系的旧格局，逐步增强上海服务全国的功能；也为其他省市在上海的发展 创造宽松、平等的市场竞争环境。根据比较优势原则，工业企业和产品加强了对外辐射和较大规模的扩散。外省市大型企业在 上海的发展也有显著成效。到去年底，外省市民上海开设企业累计超过一万家。注册资金超过二百七十亿元人民币。这些企业 的增加值已达到一百八十一亿元。上海经济中心城市的功能正在逐步完善。

　　近年来，在上海经常可以听到这样的口号：“服务全国，发展上海”。从市政府到各有关部门、众多工商企业对于“ 服务”和“发展”的关系有了更真切的理解和感受。也因此加强和各省市的经济合作成了上海经济工作不可或缺的方面。

　　本月十三日开幕的首届上海国际工业博览会除了对外拓展、招商，也向国内各省市发出邀请，并得到热烈响应。云南 、吉林、宁波、江苏、浙江、陕西、广东、河南等二十三个省市组团观摩博览会。四川、吉林等省还要求到上海参观的企业积 极寻找合作商机。河南省和上海市的有关部门及企业经过一番前期努力，在博览会期间签署技术合作、产品开发、商品购销、 人才培训等方面的合作协议，涉及轻工、化工、纺织、电力等行业。

　　西部的陕西省已经在最近两年全国性的上海商品交易会上签订贸易合同，计二十九亿元；还通过各类洽谈会、交易会 和上海合资建材工程、组建汽车销售公司等，带动双方相关行业的发展。如今，陕西省把国家实施西部大开发战略作为动员令 ，带来了“西部大开发、陕西大发展”的思路和对策。今天，陕西省经贸委副主任高存德在“二十一世纪产业、科技、贸易” 论坛的国内合作专题报告会上介绍陕西省在山川秀美工程、基础设施建设、提高劳动者素质、发挥西安中心城市辐射劳动作用 、创造良好投资环境等七个重点发展的方面，引起与会者的极大兴趣。

　　云南和上海的友好合作历史久长。自一九九六年以来，双方共同制定并实施了《上海－－云南对口帮扶与经济社会协 作“九五”计划纲要》。但是，双方的市场、科技、资源、产业和信息等各种要素的组合优势还有待进一步有效发挥。也是在 上述报告会上，云南省政府经济技术协作办公室副主任毛义强报告的题目就是《云南与上海面向新世纪的合作思路》。合作思 路的初步构想包括建立和完善新世纪战略合作的研发机制，以东南亚市场和上海市场为双向突破口而建立市场一体化创新机制 、加强旅游环线合作、拓展服务行业合作新领域、人才引进合作等。

　　作为中国经济实力最强和发展潜力最大地区之一，长江三角洲的城市群将在新世纪呈现协同发展的局面。该地区的嘉 兴市也不失时机地提出开发区域合作的设想。

　　外省市所提出的区域合作的设想，应是对上海的“服务全国”的回应。上海也确实在服务中“发展”了自身。仅以上 海联华超市有限公司为例，近几年该公司逐渐建立全国采购网络，形成适合不同地区、不同消费群体的商品采购运作体系，促 进全国各地商品流通和消费品市场的繁荣，也使自身升速膨胀。

　　加强区域经济合作，应是上海和各省共同的愿望。上海市人大常委会副主任、上海社会科学院部门经济研究所所长厉 无畏对这一现象作了理论上的分析。他认为，世纪之交国际经济环境带来的机遇和挑战，中国经济发展新态势，都要求加强区 域经济合作，而且这种合作已出现企业主动，市场化运作；产权联合，资产重组、产业整合；联合投资，开发资源，发展经济 ，扩大需求等新趋势。

资料：中国互联网权威管理机构CNNIC