本报北京12月24日电：（记者 马北北）为建立适应现代化发展的城市管理运行机制，北京市出台城市管理体 制改革新举措，通过建立分税管理的新体制，下放财权事权，进一步强化区县城市管理职能，深化街道层面的改革，使城市管 理重心下移，为构建科学、高效的城市管理体系奠定基础。

　　北京市推出的城市管理体制改革主要举措是：

　　实行市区收入分税。将与经济发展相关度大、增收潜力大的营业税、增值税地方部分、企业所得税、城镇土地使 用税、土地增值税、城市维护建设税、教育费附加划为市与区县共享税；将适合地方征收的小税种划为区县固定税收；将与经 济发展相关度小、受国家政策影响波动大、税源流动性强的税种划为市级固定税收。

　　按照“财随事走”的原则下放相应的财权。下放原来由市级承担的用于区县农业、教育、社会保障等方面的部分 财权；下放环卫、园林绿化、市政维护方面的财权；同时将这些方面的行政事业性收费按照管理范围和有关规定，由市和区政 府分别征收和使用。

　　建立财力基本保障和转移支付制度。按规范核定区县的基本需求，为支持欠发达区县的经济发展，在保证基本需 求的同时，利用规范的转移支付办法，建立财力保障机制。

　　下放事权。将目前市级管理部门承担的环境卫生、园林绿化、房屋、市政道路和户外广告五个方面的管理权限下 放到区县，发挥区域管理的优势，提高城市管理的水平。在事权下放的同时，将相应的费用一并下放到区，保证各区能够有效 地承担起各项管理任务。

　　深化街道管理体制改革。加快推进“条专块统”改革，强化街道综合管理职能，建立健全街道管理委员会、社区 会议制度和街道财力保障机制、预算管理体制。

　　调整居委会规模。通过下派、招聘等方式为居委会配备“民选街聘”社区事业干部，加强居委会班子建设。改善 居委会工作条件，解决好办公用房和办公经费，适当提高居委会干部待遇。

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