九届全国人大常委会第十三次会议今天下午在人民大会堂举行全体会议，听取全国人大常委会执法检查组检查《义务 教育法》实施情况、公安队伍建设情况和全国人大有关专门委员会的报告。

　　李鹏委员长出席了今天下午的会议。

　　吴阶平副委员长主持会议。

　　彭佩云副委员长代表全国人大常委会执法检查组作关于检查《义务教育法》实施情况报告。彭佩云说，义务教育法实 施13年来取得了显著的成效，走完了一些发达国家几十年才走完的路程。但她也同时指出了目前普及九年义务教育工作存在 的问题和困难，包括：一、有些地方和部门的干部对普及义务教育的重要意义认识不足，需要进一步提高执法的自觉性；二、 各地义务教育发展平平衡，已实行普及九年义务教育的地区要巩固提高，未实行的地区要普及义务教育，任务都城十分艰巨； 三、义务教育经费仍然严重不足，与义务教育在教育工作中居于“重中之重”的地位不相称；四、拖欠教师工资问题至今没有 得到根本解决，代课教师问题值得注意；五、初中生辍学率上升，农村初中生辍学率偏高。

　　全国人大常委会执法检查组就此建议：一、义务教育在教育工作中“重中之重”的地位不能动摇，国务院及教育主管 部门应对二十一世纪初的义务教育工作作了全面规划和部署；二、进一步完善义务教育经费投入机制，强化政府责任，重点要 加强国务院和省、地市级政府对义务教育的责任；三、从体制上保证教师工资按时足额发放，努力提高教师素质；四、切实解 决初中生辍学率上升和农村初中辍学率上升和农村初中生辍学率偏高的问题。建议还指出了，需要国务院及有关部门研究解决 的几个特殊问题。

　　受国务院的委托，公安部部长贾春旺向全国人大常委会全体会议报告了近年来公安队伍建设情况和下一步加强公安队 伍建设的意见。

　　贾春旺说，近年来，公安队伍的整体素质和战斗力有了进一步提高，精神面貌发生了一定变化，广大民警在任务繁重 艰巨、工作难度不断加大的情况下，较好地完成了党和人民交给的各项公安保卫工作，为改革开放和现代化建设做出了应有的 贡献。从总体上看，这支一百多万人的公安队伍主流是好的，是一支党和人民完全可以信赖的、有战斗力的队伍。

　　贾春旺也指出，这支队伍中也存在不少问题，有的问题还相当严重，令人触目惊心，在人民群众中造成不良影响。突 出表现为：滥用职权、以权谋私的腐败问题比较严重；执法不严、执法不公甚至执法犯法等问题屡禁不止；全心全意为人民服 务的宗旨观念淡化、特权思想严重的问题在部分民警中比较突出；领导干部违法违纪问题相对比较突出。贾春旺在认真分析了 存在这些问题的主客观原因后详细阐述了改正这些问题所采取的主要措施和下一步加强公安队伍建设的意见。

　　在今天下午的全体会议上，全国人大民族委员会副主任委员江村罗布、法律委员会副主任委员李伯勇、内务司法委员 长副主任委员张丁华、教育科学文化卫生委员长副主任委员范敬宣、外事委员长主任委员曾建徽分别代表各自的委员长，作了 关于九届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

　　会议还印发了《李鹏委员长访问毛里求斯、南非、肯尼亚、以色列、巴勒斯坦和阿曼六国情况》、《全国人大代表团 访问塞浦路斯、埃及两国情况》、《全国人大代表团访问美国情况》的书面报告和《全国人大代表团出席各国议会联盟第102届大会》的书面工作报告，请委员们审议。

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