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综述:广州内环路出世

http://www.sina.com.cn 1999年12月29日 10:44 南方都市报

  作为广州市特1号工程的内环路,目前已引起省内外各界人士的关注。然而,很多市民可能不知道,内环路建设项目 的提出仅起源于世界银行在广州进行的一项课题研究。昨日,广州市建委副主任邓汉英披露了罕为人知的内环路“出生”过程 。

  1992年,世界银行提出,寻求一个发展中国家大型城市合作,进行一个名为“城市中心区交通政策”的课题研究 。这个城市要具有经济发展迅速、中心交通繁忙等特征,而广州正好符合这些要求。1993年初,当时任广州市建委主任的 戴治国率团赴世界银行所在地华盛顿接受课题任务和课题经费,随后请英国一个专业公司和广州市规划、公用事业、交通警察 部门合作组成一个课题研究组。1994年7月,课题组全部研究工作结束,全国交通研究方面的专家学者和世界银行派出的 专家对课题研究成果进行了评审,一致认为该课题达到世界先进水平。

  后来,这个课题报送到市政府,市政府领导非常重视,要求市建委等部门根据课题提供的思路,设计出一个能够解决 广州交通繁忙问题的施工方案。当时,市建委很快提出建一条环绕广州市中心区的环路及公共交通优先的方案。此方案根据以 人为本、注重环境保护和可持续发展的方针将方案的重点确定为解决机动车交通。根据此方针,由英国专业公司和广州有关部 门再次组成课题组,对广州市政府提出的问题进行研究。1995年,研究完成,初步确定内环路经过的路线,经市政府同意 后,开始搞可行性研究并立项。

  1996年4月,戴治国副市长带着内环路可行性研究方案到北京,希望国家计委批准立项,虽然遭遇不少阻力,但 最后在多方面的努力下终于在1997年获得批准,开工报告也被许可执行。1997年底,广州市政府就内环路建设方案请 国际投资评估公司和国内专家学者评审,专家学者就方案在资金筹措、注重社会效益方面提出大量意见。2个月后,广州市政 府根据专家意见将方案进行完善,最后获权威部门论证通过。由于物价指数不断变化、方案内容不断补充,内环路建设方案在 1995年向国家计委申请时资金只有64亿元人民币,而到1998年最后敲定,建设资金已增加到87亿元。

  众所周知,内环路建设与世界银行贷款密切相关,但很多人并不知道世界银行向内环路建设贷款的条件却与其他商业 贷款大为不同。邓汉英透露,世界银行对内环路2亿美元的贷款的条件不是利息、本金的缴还期限及贷款的抵押,而是要求广 州市及时完成3个关于广州中心区交通课题的研究。这3个课题是:(一)广州市交通需求的研究;(二)广州市停车管理的 研究;(三)内环路对周边经济影响的研究。考虑到上述问题实际上也是广州市政府迫切想知道答案的,广州市建委及其他部 门很快答应了世界银行上述要求。

  万事俱备,只欠东风,1998年,内环路东山口等4个标段开始招标。这时广州市市长林树森提出广州市交通拥挤 矛盾日益突出,解决这个问题长痛不如短痛,希望有关部门将完成内环路建设的时间由3年改为2年,广州市建委认真考虑后 决定在不影响广州社会经济运作,不对环境造成重大破坏的前提下提前建成内环路。于是,广州市内环路经过7年多的酝酿论 证后终于上马,并在短短八九个月的时间内竣工。

  数说内环路

  全长 26.7公里

  高架路 23.2公里

  桩基 3126根

  墩柱 2249根

  桥梁 1850跨

  防撞墙 110公里

  隔音屏 全长约4公里

  主线面积 6.1万平方米

  地面道路 95万平方米

  排水管线 64公里







 
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