本报北京8月30日电：（记者 徐家良）九届全国人大常委会第11次会议今天批准了国务院提交审议的增发60 0亿元长期国债用于增加固定资产投入和今年中央财政预算调整方案的议案。

　　议案中说，1998年以来，为了抵御亚洲金融危机的冲击，党中央、国务院决定加强宏观调控，实施积极的财政政 策，扩大国内需求，拉动经济增长。一年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的战略决策，大力加强基础设施建 设，积极促进外贸出口，稳步推进各项改革，使国民经济保持了稳定增长。但是，今年三四月份以来，国际国内形势又发生了 一些新的重大变化，国内有效需求不足的矛盾尤为突出。集中表现在：外贸出口和外商直接投资下降，消费需求持续不振，固 定资产投资增长放慢，物价连续下降的趋势继续发展。如果不及时采取有力措施，形势就会越来越严峻，1998年下半年以 来经济回升的良好势头就可能发生逆转，国有企业改革和发展将面临更大的困难，财政增收的基础难以稳固，金融风险将进一 步暴露，企业下岗人员将会增多，影响社会稳定的大局。

　　议案指出，目前，银行资金充裕，得不到有效利用。通过向银行发行国债，能够迅速将部分资金转化为投资，提高资 金的使用效率。增发国债用于增加基础设施项目建设的资本金和技术改造项目的贴息，能够相应带动银行贷款和地方、企业配 套资金的投入，协调货币政策，启动和引导民间投资，扩大投资需求。相当一部分投资可以直接转化为居民收入，促进消费增 长。基于上述考虑，拟由财政部在九届全国人大二次会议通过的全年国债发行规模的基础上，再向银行增发600亿元长期国 债。这部分国债的使用，可以使1998年国债投入的在建项目尽快建成投产，同时可以加快企业技术进步和扩大出口，为调 整产业结构，增加劳动就业，保持社会稳定打下基础。

　　在8月28日举行的九届全国人大常委会第11次会议全体会议上，财政部部长项怀诚受国务院委托就这个议案作了 说明。在今天的会议上，全国人大财经委主任委员陈光毅作了该委员会关于这个议案的审查报告。