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学者胡鞍钢评析人大两大经济举措

http://www.sina.com.cn 1999年8月31日 09:13 华声报

  

  北京三十日消息:九届全国人大常委会第十一次会议今天通过了有关征收“利息税”的决定,并批准增发六百亿元国 债。著名经济学家胡鞍钢指出,这两项举措是“中国为扩大内需第二次“踩油门”的开始”。

  中科院国情研究中心主任胡鞍钢说,扩大内需、反通货紧缩已成中国经济的当务之急,去年发行一千亿元国债可 视为第一次“踩油门”。目前,中国金融机构的存贷差在一万二千亿元以上,超过GDP的十分之一,如何利用这部分国内剩 余资金是今后进一步扩大内需的关键。

  “全国人大常委会今天通过的上述决定,正是治理通货紧缩的果断之举,对中国经济将产生积极效果”,胡鞍钢 说。

  经济专家说,增发国债后,中央财政赤字将由年初预算的一千五百亿元扩大到一千八百亿元。根据国际通行的计 算方法,财政赤字没有超过警戒线是可行的。去年全国人大常委会批准增发一千亿元国债,大致拉动国民经济增长百分之一点 五。

  中国目前的储蓄额已近六万亿元,主要集中在百分之十五到十六的高收入储户手中。据财政部部长项怀诚介绍, 徵收利息税的方案是:尽快实行实名储蓄制,对一定限额的储蓄徵收。

  人大常委会委员们提出,徵收利息税必须对低收入者给予适当照顾。常委会同时决定,利息税的开徵时间和徵收 办法由国务院另行规定。

  拟征收的利息税实际上是“存款利息税”。人们注意到,这是中国自一九九六年五月以来七次降息后采取的新举 措。

  胡鞍钢认为,徵收利息税不仅对当前中国经济有利,“更重要的是,徵收利息税是中国税制改革的要求”。他预 计,存款利息税开徵后,保险、股票、债券等将逐步被中国纳入利息税的徵收范围。从利息税开始,中国还将征收遗产税,赠 予税。个人所得税将在中国成为主要税种之一,发挥收入再分配的重要作用,有利于实现市场经济的公平。

  中国现行储蓄制度为记名制,其记名可以是真名、假名、代码,也可以是亲属的名字,在实践中暴露出许多弊端 。而征收利息税意味着中国将推行储蓄实名制,将有效加强银行资金管理,遏制腐败滋生。





 
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