自去年开始酝酿的香港公务员工资制度改革，日前由特区政府公务员事务局推出第一个改革方案。新方案主要针 对新入职公务员，改革的原则是打破高薪稳定的“铁饭碗”，创设一种新的激励机制。

　　该方案的要点有四个：第一，新入职的公务员工资水平较目前实行的工资标准降低6％～31％；第二，新入职 的公务员实行合约制，表现不好者将不获续聘，而不像过去一旦聘用永远留任；第三，新入职者经考评品行和工作态度良好者 才能加薪，而非一律按年资加薪；第四，新入职者不再实行原有福利制度，而将参照私人机构制定一套新福利制度，来确定住 房、汽车、子女等方面的补贴。

　　香港公务员自70年代末80年代初开始大幅加薪，并确定了一套对公务员来说非常稳定的工资福利制度。作为 一个世界经济中心城市，香港除公务员以外的商业机构，其薪资是随市场变化而经常进行调整的，但公务员工资福利则一直是 只增不减。由此使得目前公务员工资与社会总体工资水平脱节，并导致大量人才为求“高价铁饭碗”而把公务员当作自己的首 选职业，使私营机构吸引优秀人才困难，从长远看不利于经济发展。而“铁饭碗”导致的工作效率和责任心问题在香港政府机 构中也是存在的。自1997年亚洲金融危机冲击香港以后，这些矛盾更加突出，因此香港社会和特区有关部门对调整公务员 工资福利及聘用晋升制度的改革呼声日高。

　　调整后的新入职公务员按学历划分，本科学位新规定的起薪点为16095元，同等学历原来公务员起薪点为2 1010元，而社会上同样学历平均起薪点则只有13000元；大专毕业的起薪点标准为11820元；中学毕业生起薪点 为8396元，但还都高于香港社会的平均水平。在香港，凡是为政府机构工作的，不管是“干部”还是“工人”，都是公务 员。

　　香港有18万公务员，人们俗称香港政府是香港最大的“雇主”，因此公务员降薪涉及面较大，特区政府经反复 调查、充分论证才推出这项改革措施。据公务员事务局负责人介绍，新入职者降低起薪点一项，可每年减少政府支出1．6亿 港元，待公务员全面进行工资调整后，政府支出将有明显下降，这对降低市民和私营机构负担，增加企业竞争力有促进作用。

　　（姜津津）