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为“依法、准确”查办国家工作人员贪污受贿、渎职、滥用职权等犯罪行为,中国最高检察院颁布了一项检机关直接 受理并立案侦查这些案件的统一立案标准。 高人民检察院副检察长张穹在新闻发布会上介绍了这一试行性标准。根据这一标准: --国家工作人员贪污或受贿数额在五千元、单位受贿十万元以上的,或不满这些数额但具有恶劣影响和严重情节的 应予立案。 --关于挪用公款犯罪,对个人使用并进行非法活动的,各地检察院可在违法数额五千元到一万元之间选择最低立案 标准;对个人进行营利活动或个人使用超过三个月未还的,各地可在一万元到三万元之间选定立案标准。 --滥用职权、徇私舞弊造成直接经济损失二十万元以上的,玩忽职守造成直接经济损失三十万元以上或间接损失超 过一百万元的,都应予立案。 据介绍,这些立案标准较以前普遍有所提高,原因是过去的标准现在看来太低。张穹指出,新标准有利于使检察机关 结合各地情况,集中精力,惩治职务犯罪。 标准提高较为明显的是巨额财产来源不明罪和隐瞒境外存款罪,其数额都从原来的十万元,提高到了三十万元。张穹 解释说,现在人们编造十余万元的收入来源比较容易,检察机关核实起来又比较困难,所以才大幅度提高这项立案标准。 因为滥用职权罪的行为人“主观恶性更深”,因此立案标准规定得更加严格,其人员伤亡标准由原来的造成死亡一人 以上、重伤三人以上、轻伤十人以上降低为死亡一人以上、重伤两人以上、轻伤五人以上。 新标准长达四十一页,对新刑法中涉及的情节严重、后果严重等原则性的内容采取逐项列举的方式,详细列举具体罪 名,如受贿案、放纵走私案、非法搜查案、破坏选举案等;对刑法中涉及的犯罪行为的行为方式、表现形式,尽可能地予以具 体列举明示,如私放在押人员案、阻碍解救被拐卖绑架妇女儿童案等。 张穹指出,统一立案标准的实施,将进一步加大中国检察机关的反腐执法力度。 他说:“标准的出台为检察机关立案侦查贪污贿赂案件、渎职案件提供了明确具体的法律依据,对于贯彻执行刑法中 的有关规定、加强司法解释以及保证法律统一和正确实施具有重大意义。”
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