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执行《立案标准》促进依法办案

http://www.sina.com.cn 1999年9月17日 10:10 检察日报

  16号,最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》公布施行了。这是 检察工作中的一件大事,也是去年全国检察机关教育整顿和今年高检院机关“三讲”教育的一项具体成果。它对于今后各级检 察机关正确贯彻执行刑法,依法准确查办职务犯罪案件,进一步深化检务公开,将发挥重要的指导作用。

  现行刑法自1997年10月1日施行以来,各级检察机关普遍感到在依法查处国家工作人员贪污贿赂犯罪案件 、国家机关工作人员渎职犯罪案件和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件的过程中,缺少 具体明确的立案标准。原有的司法解释或是没能适应现行刑法的内容,或是在对法律规定的理解把握上还有分歧,因而严重制 约了检察机关对职务犯罪案件的立案、侦查和有效追究。在这种情况下,高检院为加强对办案工作的指导,保证法律统一正确 实施,依法制定了检察机关办理自侦案件的《立案标准》。

  《立案标准》的制定施行,为检察机关今后办案提供了重要依据。特别是它将刑法规定的“情节严重”、“重大 损失”、“严重后果”等概念尽可能地予以具体化,使检察机关适用法条,立案、侦查职务犯罪案件有了明确的标准,必将有 助于检察机关更好地贯彻执行刑法,保证法律的统一正确实施。同时,《立案标准》的制定和施行,对于落实“公正执法,加 强监督,依法办案,从严治检,服务大局”的检察工作方针,全面推进检察业务,也必将发挥重要促进作用。由于《立案标准 》对刑法所规定的国家工作人员在履行职责过程中哪些行为、何种情形可能构成犯罪作了细化,并且公诸于众,这样可以起到 普法的作用,能够促使公职人员在履行职责过程中警钟常鸣,恪尽职守,使自己不至于跌进犯罪的泥潭,从而发挥预防和减少 职务犯罪的作用。此外,《立案标准》的制定和公布,还有助于使广大群众了解哪些行为构成职务犯罪,需要追究刑事责任, 从而推动举报工作,把反腐败斗争进一步引向深入。

  此次公布施行的《立案标准》,是高检院在总结检察工作经验,广泛听取立法、司法、中央有关部委和专家意见 的基础上,进行充分论证并数易其稿而形成的,体现了符合立法原意,与有关部门解释、规定相互衔接协调一致,宽严适度, 明确具体,留有余地的特点,既规范严谨,又便于操作,是检察机关查处职务犯罪的有力武器。各地检察机关要组织干警对照 刑法的规定认真学习《立案标准》,深刻领会刑法的立法精神。在实践中要严格执行《立案标准》,并注意总结经验,发现问 题,不断提高执法水平,推动反腐败查办大案要案工作健康发展。





 
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