不久前召开的全国技术创新大会，称得上是一次加速企业技术进步和产业升级的总动员；随后中国宣布将新增的六百 亿元国债中的近六分之一用于重点企业技改项目，则实实在在地将技术改造向前推了一把。迹象表明，国有企业的技术改造正 如人们期望的那样，由“严冬”进入“酷暑”。

　　当有关部门决定主要以贴息方式支持国有企业进行技改时，有人曾一度担心这笔资金是否能够悉数花光。令人始料不 及的是，政策既出，犹如点燃了“冬天里的一把火”，引来一片热烈响应，以致于负责审批技改项目的国家经贸委又重现“跑 部”现象，许多企业纷纷进京争取参与国家重点技术改造项目。

　　财政专家贾康先生在接受记者采访时表示，企业申报技术改造项目热情高涨是件好事，这也正是政府调控措施希望得 到的效果，是财政对国有企业技术改造项目实行贴息所追求的目标。

　　尽管近年来国家和地方一直对企业技术改造实行鼓励和支持政策，但是不少企业对此始终提不起精神，宁愿“吃老本 ”，让五六十年代的过时装备“超期服役”，也不愿花本钱，投资于设备更新和技术创新。国有企业由于老企业多，设备与技 术老化的情况更为严重，总体技术水平远远落后于许多国家，且差距日趋扩大。而去年以来出现的技术改造投资滑坡，更加令 人忧心中国企业的前景。

　　权威人士为此指出，国有企业要摆脱困境，必须抓住技术进步和产业升级这个关键环节。专家的分析则认为，国有企 业冷对技术改造，主要是因为缺资金、缺动力、缺项目。

　　被誉为国企改革三大“杀手锏”之一的技改贴息，无疑是在资金上帮了国有企业一把。专家指出，过去政府对技术改 造的投资都是百分之百由财政拨款，支持范围受到财力的制约，常常是心有余而力不足；现在将企业技术更新改造纳入鼓励投 资范围并实行财政贴息的新方式，对企业投资方向给出了一个明确的信号，不仅可以帮助企业适当降低投资成本，而且可以通 过资金的放大效应，引导大量社会投资注入这个政府鼓励的投资领域，这对今后一段时期企业技改投资肯定会起到明显的促进 作用。

　　国家计委副主任李荣融则强调，今年增发国债在投向上的显著特点，是启动了对企业技术改造的投资。这一变化是与 国企改革进程相吻合的，对工业结构调整也将起到重要作用。他认为，国有企业不仅需要好的机制，而且要有好的装备、好的 产品。随着国企三年脱困目标的实现和机制改革的完成，技术改造势必要继续加大力度。

　　据悉，中共高层已经明确表示，加大技改投资力度不是一项短期政策，今后若干年国家每年都会适当增加财政资金， 用于支持国有企业的技术改造。

　　不过一些专家也强调，企业应避免认识上的误区，如果以为这是“不花白不花”的政府“补贴”，贷款不思还款，就 会铸就大错。关键是要选好技改项目，提高科学决策的水平，那就不会出现“找死”的情况，相反可以达到企业“强身健体” 的目标。

　　据有关人士称，这次专门用于企业技术改造的九十亿元国债资金，将采取项目资金补助和贷款贴息两种方式实施。为 确保不出现重复建设，确保投资有较好的回报，项目资金补助将重点支持一些在改革改组方面均走在前列的企业，主要是国务 院确定的五百一十二户优秀企业和一百二十个企业集团。贷款贴息资金则注重投向增加品种、提高质量和技术含量以及进口替 代的技术改造项目，投向产品有市场、效益好的骨干企业，在冶金、有色、石化、纺织、机电行业中选择重点安排。目前已有 三百五十个项目获得了总额一千一百多亿元的贷款，这批项目使用的财政债券约五十亿元。

　　对于许多经济界人士担心的在技改贷款上存在已久的“暗渡陈仓”问题，国家经贸委和国家计委的有关人士都认为不 必多虑，因为今年项目的决策和下达过程非常透明，财政资金的投向重点和对企业的要求均很明确，有利于社会的监督和项目 的实施。中新社记者 张红（完）