50年前，我国劳动者在生、老、病、死、残和失业等方面普遍缺乏保障。如今，我国已初步建立起包括养老与失业 保险在内的社会保障，以企业为基础的下岗职工基本生活保障和完全由财政支付的城市居民最低生活保障等三条保障线的劳动 保障体系。与此同时，医疗保险、工伤保险和生育保险改革也在全面展开，我国新的社会保险制度基本框架已基本形成。

　　去年，国有企业下岗职工中有603.9万人进入再就业服务中心，其中有93.2％领到基本生活费，全年共有6 09.9万国企下岗职工实现再就业，再就业率达到50％。

　　劳动保障体系的确立带来了社会保险事业的繁荣。截至去年底，全国已有28个省区市基本完成统一企业职工基本养 老保险制度工作，27个省区市实行养老保险省级统筹。全国有8475.8万企业职工参加了基本养老保险社会统筹，占企 业职工总数的80.5％；有2727.3万企业离退休人员参加离退休费社会统筹，占企业离退休人数的98％。

　　我国医疗、失业保险体系已开始发挥积极作用。1998年全国参加医疗保险社会统筹和个人帐户相结合的职工40 0多万人，离退休人员107万人；参加职工大病统筹的人数达1108万人，参加离退休人员医疗费用社会统筹的离退休人 员达78万多人。去年，各级失业保险经办机构

　　为158万参加失业人员提供了失业救济。全国已有1713个县（市）的3781万职工参加了工伤保险