本报讯：广大广州市民关心的路桥收费年票制方案昨拟出，两套供选择方案的年票标准均低于现行过江月票年累计金额。有关听证会不日内将举行。

　　广州市物价局已于昨天将两套方案分送准备参加听证会的市人大代表、车主代表和普通市民代表，听取意见后再确定方案出台。

　　就两套方案的收费标准，记者初步征询车主意见：购月票的车主就反映积极，感到便宜了；但只是买次票甚少过收费路桥(隧)的车主就谓负担加重。

　　方案一考虑广州城区摩托车多且主要为私人拥有的特点和摩托车不准上内环路，故将摩托车年票标准定得较低，即180元／年。出租小汽车现行过江月票标准70元／月，已比同类型车(二类车)过江月票标准优惠了50%，实行年票制后，通行范围扩大到江湾桥、解放桥、鹤洞桥、珠江隧道、内环路及其放射线和广园东路西段，因而在原来全年累计过江月票840元基础上增加到1080元，仍低于同类型车的标准。五类车由于不准上内环路，因此年票标准比四类车低。公共汽车具有公共福利性质，关系到广大市民的利益，因此年票标准600元／辆.年，仅是同类车年票标准的22%。

　　按上述年票标准测算，首年可收得通行费约7.15亿元。以内环路及其放射线、广园东路、珠江路桥及隧道有限公司、新世界桥梁建设有限公司须偿还的金额为基础，按收费期整体收支统筹计算的比例分配年票收入，并每5年调升收费标准约10%，则内环路30年、广园东路30年、珠江路桥及隧道有限公司17年、新世界桥梁建设有限公司24年可还清贷款本息和投资余额。

　　方案二将内环路和广园东路还贷年限从30年降到25年，由于还贷年限缩短，因此，除公共汽车外，其余各类车的年票标准将相应提高。按方案一的计算办法，此方案首年可收得通行费约8.09亿元。同时内环路25年、广园东路25年、珠江路桥及隧道有限公司17年、新世界桥梁建设有限公司24年可还清贷款本息和投资余额。

　　广大读者对这两套方案有何意见建议，可拨打本报热线：(020)87397187、87374191

　　细说年票制

　　涵盖范围

　　实行年票制的收费路桥(隧)包括：广州大桥、海印桥、江湾大桥、解放大桥、珠江隧道、鹤洞大桥、内环路及其放射线、广园东路西段以及停止收费的“旧三桥”。

　　征收办法

　　以年计算，一次性征收。对广州市城区牌(不包括4个县级市)的摩托车、汽车，一次性收取全年的车辆通行费。对外地车辆，车主可自愿购买年票，不愿意购买年票的，则按次缴交车辆通行费。

　　五大原则

　　第一是有利于组织交通的原则。通行费实行年票制后，各路桥(隧)将不再设立收费站，全市交通也将重新调整，如原来绝大多数不走新桥的公交线路可作合理调整。同时，上内环路和广园东路的车辆会增多，减少城区其他道路的车流压力。

　　第二是标准从低原则。有关部门认为年票制方案既考虑了还贷需要，也考虑到了企业和车主的负担。

　　第三是适当优惠公交车，同时对出租车的年票标准也给予了适当优惠。

　　第四是对边远地区和受交通管理限制车辆区别对待。

　　第五是考虑政府投资无偿的原则。如新建内环路政府投资40多亿元，根据国家规定，在计算年票标准时，就没有把政府投资额计算进去。

　　减免政策

　　1、对军车、省政府治理公路“三乱”督察队标志车、警车、消防车和执行任务的救护车、殡葬车、抢险车等，实行免费通行。

　　2、“22牌”摩托车因白天不准进入城区，因此年票标准按50%征收。

　　3、由于货车进城实行单双日制，因此对广州市城区牌的货车按年票标准50%征收。

　　4、黄埔区、开发区和白云区部分边远镇(包括江高、神山、雅瑶、人和、龙归、太和、蚌湖、竹料、罗岗、九佛、钟落潭、良田等镇)除货车、摩托车外的机动车，因其车辆极少通行收费路桥，所以年票标准按50%征收。本版专题撰文：本报记者邱小红

　　年票制1年节省1亿

　　实行年票制，有关部门认为有以下三大好处：一是有利于合理疏导交通。

　　二是有利于节约管理成本。据称撤销收费站实行年票制，每年可节省管理费约6500万元，如果加上内环路和广园东路西段设站收费所需的费用，1年能节省管理费约1亿元。

　　三是有利于减少市区环境污染。据称，实行年票制后，由于车速提高，堵塞减少，能在一定程度上减少因交通堵塞、车速缓慢而产生的发动机噪声和车辆尾汽污染。

　　收费路桥投资还贷情况

　　就广大市民一直强烈要求透明化的收费路桥投资还贷情况，有关部门作了以下说明。

　　由珠江路桥及隧道有限公司经营的广州大桥、海印桥、珠江隧道以及海珠桥、人民桥，由港方投资1.23亿美元，经营权转让20年，从1996年5月1日开始营运。该公司经营3年已偿还投资金额0.164亿美元，未偿还投资余额1.066亿美元(折合人民币8.848亿元)。考虑到海珠桥和人民桥要停止收费，与外方的合作合同也有待研究和处理，因此，该公司须偿还投资金额尚未最后确定。

　　新世界桥梁建设有限公司经营的江湾大桥、解放大桥、鹤洞大桥，按合作合同约定，项目总投资额32亿元，从1998年1月1日开始营运，至1999年底止，收费总额为1.6亿元，还不够支付利息和管理费用(到1999年底支付利息1.696亿元，管理费用支出0.318亿元)。

　　内环路今年1月28日建成通车，总投资168.06亿元，其中政府投资40.46亿元；内环路贷款76.6亿元；内环路放射线贷款投资51亿元。内环路放射线分3年投入，2000年投入30亿元；2001年投入12亿元；2002年投入9亿元。

　　广园东路西段，以丰乐立交以西至连接内环路的禺东西立交，贷款投资19.87亿元，预计今年6月1日建成通车。

　　-新闻背景为何实行年票制

　　关于为什么实行年票制，有关部门主要作如下解释：其一，由于新旧桥收费标准和办法不同，造成过江车流量不平衡。如海珠桥、人民桥、珠江大桥3桥的通行能力仅占过江桥的15.6%，但却因其是“旧桥”收费低且可通行月票，而承担着37.8%的过江交通量。而新建的江湾大桥、解放大桥和鹤洞大桥所承担的过江交通量总共才10.1%。

　　其二，停止“旧三桥”收费，必将使不收费的旧桥严重堵塞甚至交通瘫痪，据测算称，若停止“旧三桥”收费后不采取任何措施，因过江车辆堵塞，将造成社会经济损失每年6.2亿元。

　　其三，内环路由于是快速路不宜设站，而广园东路西段出入口多，不是全封闭路段也不宜设站，因此综合考虑为缓解交通压力，合理平衡车流量，较好的办法就是实行年票制。

　　年票方案有关问题的说明

　　关于年票制范围问题

　　环城高速公路、华南快速干线、五丫口大桥，已自成收费体系，且离市中心区相对较远，因此不纳入车辆通行费年票制的范围。

　　分段调整车辆通行费标准问题

　　考虑到纳入年票制的路桥项目贷款投资额较大，如按还清本息测算，车辆通行费年票标准将会过高，企业和车主难以承受，因此头5年采取相对较低的标准，以后每5年调高10%。

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