今年两会，随着西部大开发成为焦点，西电东送这一早在改革开放之初就提出的议题再次受到人们的广泛关注。对于四川这个全国水电第一大省来说，西电东送无疑是千载难逢的历史机遇。那么，四川实施西电东送战略的现状和前景如何呢，记者对此进行了专题采访。

　　四川发展水电得天独厚四川是名副其实的“水电王国”，发展水电业可谓得天独厚。因此，四川在实施西电东送战略中，响亮地提出了要建全国最大的西电东送基地。

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　　对此，四川省电力局局长石万俭告诉记者，在这方面四川有两大优势，一是资源优势，二是装机容量优势。就资源来说，四川的水能资源富甲天下，全国规划的十大水电基地中，四川就占了三个。全省理论蕴藏量1.43亿千瓦，技术可开发量1.03亿千瓦，均占全国的1／4以上。同时，水能资源高度富集，仅金沙江、雅砻江、大渡河这“三江”在四川境内的技术可开发量就达7675万千瓦，占全省总量的79.9%，可兴建数十座百万千瓦以上的特大型电站。最大的金沙江溪洛渡电站可达1260万千瓦，资源潜力巨大。

　　从开发上讲，在目前四川水能资源开发率只有10%的情况下，1999年四川水电的装机容量就达1026万千瓦，居全国首位，水电装机容量占装机总容量的64.3%。目前，二滩水电站(装机容量330万千瓦)也建在四川。

　　从市场竞争来看，四川的水电有较强的竞争优势。四川的电价在全国各省区中列19位，比东部沿海都低。其中城镇居民生活用电每度比上海低0.2元以上，即使远距离输送到上海，价格优势仍十分明显。

　　四川省副省长邹广严告诉记者，长期以来，四川水电一直为资源优势不能转化为经济优势而困扰。西电东送的提出，为四川水电的世纪腾飞带来了难得的历史机遇。四川省委、省政府不失时机的提出：把水电作为四川六大支柱产业之首，实施川电外送，把四川建成我国最主要的西电东送基地。

　　机遇与挑战并存

　　西电东送对四川来说可谓前景一片光明，但与此同时，四川也面临着诸多挑战与困难。

　　首先是市场问题。西部的水电如果按市场竞争的规则应该是很有优势。但问题是过去20年里，东部为解决缺电的燃眉之急兴建了众多的中小型火电厂。更何况现在仍有一些中小型火电厂不断陆续上马，西电东送实施后，东部过剩的发电能力如何处理？考虑到税收、人员安排等诸多涉及地方利益的因素，西电东进肯定会受到地方保护的种种阻挠。比如四川省目前一年就有富余电力200多亿度，多半卖不出去，仅二滩一家每年的弃水电量就高达180亿度(占装机容量的40%)。

　　第二是通道问题。没有输电通道，西电东送，川电外送都无从谈起。目前，包括四川在内的中部电网还未形成，区域间电力不能相互调剂。四川经重庆长寿至万县的高压输线路虽在今年有望完工，但要真正实现电力东送，还需花至少两年时间建设万县至葛洲坝的500千伏的路线。所以说，四川的电力在近两年内将没有东送通道。

　　第三是供电能力。要实现西电东送首先要有电可送。四川虽是水电资源大省，但资源优势还远未开发出来(开发率仅10%)。就四川目前出现的电力富余来说，首先是季节性的，主要集中在丰水期(占65%)，枯水期四川往往还缺电。如果由于季节性，四川送出去的电达不到连续稳定这一基本要求，其市场前景堪忧。

　　第四，也是关键的一点，四川的电力富余是暂性的，主要是近年工业不振导致用电量不足，随着四川西部大开发的推进和工业走出底谷，电力需求很可能迅速增长，四川近年内再度缺电也不是不可能。所以说，从四川已有的装机容量来看，几年内还不具备大规模电力外送的能力。而如果要新建大型电源点，工期至少在七八年以上。因此，从总体上说，西电东送对四川而言只是个中长期的战略规划，并不能在近期实现。

　　上述问题的解决办法正如四川省副省长邹广严在回答记者有关提问时所说：西电东送是一个全国性的大战略，必须要有国家的统一规划和协调，要有国家政策和资金上的重点支持，要有全国电力布局和结构的重大调整。否则，是很难实现的。

　　近、中、远期三步走实施西电东送

　　目前，借西部大开发的强劲东风，四川的西电东送正在抓紧部署与实施。近日国家已决定，由三峡总公司、国家电力公司和二滩水电公司牵头，分别对四川的“三江”即金沙江、大渡河和雅砻江进行流域、梯级、滚动的系列大开发，以此为突破口，兴建我国最大的水能源基地。

　　在西电东送的实施方案中，四川制订了详实的规划，具体目标分为近、中、远期三步走。

　　近期，利用二滩水电站建成后四川出现富余电力的契机，加快建设中部电网，力争明年实现向华东电网输送100万千瓦电力的目标。中期，结合电网发展，建设瀑布沟(330万千瓦)等大中型水电站，实现四川电网与西北电网联网，这不仅能输送220-320万千瓦到华北及西北地区，还可发挥长江流域与黄河流域流域补偿的综合效益。

　　远期，“十五”之后，重点开发金沙江水电基地。目前正在进行溪洛渡和向家坝两个总装机达1800万千瓦的巨型水电站的设计工作，2015-2020年有望建成发电，同时配套架设高压输电线路连接华中、华东。

　　四川省电力局局长石万俭在接受采访时说：“西电东送对四川而言是发挥资源优势，振兴四川经济的需要。我们的目标是通过对水电资源的深度开发，使水电业真正成为四川主导产业和竞争优势，实现水能兴川”。(姚秦韩清华)

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