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梁爱诗:香港正建立本地宪法法理学

http://www.sina.com.cn 2000年04月29日13:47 中新社网站

  香港中国通讯社四月二十八日消息;香港特区律政司司长梁爱诗今日表示,政府现正起步建立本地的宪法法理学,海外其他司法管辖区的经验对我们尤为珍贵。只要持积极态度,加上其他司法管辖区所得的经验,在“一国两制”的方针下,宪法释义等问题定必能够圆满解决。

  为了纪念《基本法》颁布十周年,律政司与香港大学法律学院今日联合举办宪法研讨会,目的是让来自多个司法管辖区的宪法专家,一同探讨重要的宪法问题,也让香港的律师和其他有兴趣研究宪法的人士,从比较角度探讨香港本身的宪制发展。

  梁爱诗司长指出,《基本法》是一份起码具备国际、国家和宪法三个层面的独特文件。她引用高等法院首席法官陈兆恺的话指出,《基本法》不单是国际条约即《联合声明》下的成果,也是中国全国性法律和香港特区的宪法。

  她认为,从上述有关《基本法》的背景和特点可见,要解释《基本法》条文,殊不容易。美国、加拿大、澳洲等普通法司法管辖区以及那些沿用大陆法地区的经验,能提供非常有用的见解,让我们更深入了解宪法释义这复杂的问题。根据《基本法》第八十四条,特区法院获授权在审理案件时参考“其他普通法适用地区的司法判例”。

  梁爱诗强调,虽然有关的比较资料对解释《基本法》有很大帮助,但我们必须紧记,《基本法》与其他宪法文件的宪制安排是有所不同的。解释《基本法》者的最终责任,是确定《基本法》的涵义,而不是其他宪法条文。

  根据《中华人民共和国宪法》第六十七条,《基本法》的解释权属于全国人民代表大会常务委员会,而人大常委会授权香港特别行政区法院在审理案件时,对该法关于香港特别行政区自治范围内的条款自行解释。

  她说,解释《基本法》这样的宪法时,法院均会采用考虑立法目的这种取向,而这方法亦已被广泛接纳。终审法院日前审理侮辱国旗及区旗案时,采用了立法目的这取向,以建立本地的宪法法理学。终审法院亦留意到多个签署确认《公民权利和政治权利国际公约》的民主国家亦有制定法例保护国旗,将侮辱国旗的行为列为刑事罪行。

  梁爱诗强调,由此可见,宪法是一份有生命力的法律文件,能够适时顺变。





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