今天是中国驻南斯拉夫大使馆遭袭击和邵云环等三烈士遇难的周年纪念，从烈士的牺牲想到我们国家的安全和命运，想讲三句话：一是，中国在这一年里，沉着冷静，掌握全局，能够在对外战略方面作到正确的予以处置，十分不易。二是，面对凶险的国际形势，我们在军事战略上面的反应，是适当的；三是，我们没准备应付最坏的局面，并尽一切可能去争取最好的前途，而这是现在特别需要强调的。

　　首先，去年的今天，中国驻南使馆遭到以美国为首的北约的蓄意轰炸，对此，中国人是把它同美国等西方大国发动“科索沃战争”的战略意图及其对客观形势影响联系起来看的，认为这场战争具有反对社会主义国家的性质，而军事袭击中国使馆是美国等国对最大的社会主义国家中国的一次明显的示威；还认为，这场战争表明，美国企图用军事手段建立以美国为主宰的单极世界，而中国主张多极世界，并历来坚决反对霸权主义、强权政治，中国不能不遭到美国的有些人的嫉恨，轰炸中国使馆是这种心理的一种反映，更其认为，美国等国热衷于从一些国家存在的民族、宗教的意识形态矛盾等问题制造借口，干涉他国内政，近年来在“人权高于主权”的原理下更是到处惹事，而这场战争让人看到，他们为此甚至不惜进行侵略战争。世界上有许多国家包括中国存在多民族、多宗教和不同意识形态等问题。它们对于可能受到美国等国的干涉和侵略，都是敏感的，不能不感到担心。以上种种情况说明，世界政治和国际关系确是进入了一个新阶段，但是是一个充满凶险的新阶段，对此，中国人不能不极大地提高警觉，增强忧患意识。

　　中国人有理由为国家的安全和前途产生较深的忧患意识。但是，面对美国为首的某些国家的气势汹汹，中国没有惊慌失措。中国沉着冷静地思考问题，驾驭全局，并不认为自己已处于临战状态，也并不认为局面已经到了非要改变原有对外基本战略不了的地步。中国更没有去恢复执行过去的反帝、反殖和国际反美统一战线那样的基本战略。因为，中国不能不看到到和平与发展仍然是世界主题，和平仍然是世界形势的主流，中国仍然以和平共处五项原则为基础为建立和平合理的国际政治、经济新秩序而奋斗。

　　人们还须看到，美国要实现其单极世界的角色，是困难多多的。美国虽然有了“科索沃战争”，但其结果，从美国想的单极面貌出现于国际事务中这个战略要求来衡量，其此想达到的几个具体目标：甩开联合国、不让俄罗斯有发言权，把科索沃从南斯拉夫正式割裂出来等，几乎无一实现。(美国的军队作为维和部队是开进去了，但更多的是背上了一个包袱。)美国尽管在战争中摆足威风，使一个小国遭到进攻而无法抬架还手，国际上也看到了美国那种“顺我者生，逆我者亡”的霸道，但同时人们也深知美国受许多因素的制约，它不能为所欲为。它的盟国同它有许多不可克服的矛盾，它们并没有降低到纯粹美国附庸的地位；美国的综合国力是具强权政治的实力后盾，但是它不能离开经济实力作为基础，而从经济上看，以美国现在处于世界经济最强国家的地位，发展世界规模的战争并非美国之福，也不是美国现实追求的目标。在现今经济全球化的趋势下，保持广泛的经济联系，对于包括美国在内的世界名国来说，却是经济规律的要术，即是说，和平与发展对美国并不是没有好处的。美国并不能超越世界人民求和平、求发展的愿望，在客观上和平与发展成为时代主题具有规律性意思，其 的相互的约束力，也是美国的难以摆脱的，美国政府害怕本国人民的反抗，最终也不敢向南斯拉夫派出地面军队，就是一例。何况，美国的霸权主义和强权政治必将一刻不停地成正比地引起人们的反抗。

　　因此，把事情看成一下子天就塌下来，霸权主义必将到处得势，作威作福于整个天下，不符合实际。总之，一年来中国沉着冷静、持重地保持着原来的基本对外战略是正确的。

　　需要随即指出，面对这样的重要的国际形势，中国在军事战略上是立即有些反应的。

　　在去年3月24日北约轰炸南斯拉夫，“科索沃战争”炸发之后的第12天，中国国家主席江泽民即在一个会议上明确提出做好军事准备，以打赢一场局部战争的问题。他说，全军同志必须居安思危，常备不懈，努力提高部队打赢未来高科技条件下局部战争的能力，为保护祖国安全提供坚强有力的保证。在这之前的12月份，江泽民主席就曾明确指出：“霸权主义和强权政治依然存在”，“我们要坚决维护祖国统一和领土主权的完整，对战争的危险必须保持充分的警惕，决不能有任何麻痹思想”，也提到战争问题。但那里提的是要警惕战争危险，现在提出的要打赢一场局部战争，目标和口号不同，战略的性质明显的提高了一步，更加具有动员的意义。这是十分需要的。它并不是宣告一种临战状态，而是新形势下的一种及时的反应。这十分得当，令人欣慰。

　　当然，在新的形势下，我们需要进行多方面的努力，准备迎接巨大的挑战。由于我们保持着原有的对外基本战略，我们是欢迎在和平共处五项原则的基础上同各国发展和平、友好、合作关系的，如果不这样做，将会造成失误；但是，新的复杂形势要求中国人民时刻不忘最大的西方国家美国以“领导世界”自居，对中国是“西化、分化”之心不死。不但在双边关系和国际事务中歧视、敌视中国，动辄在其国内掀起反华风浪，在国际上一再借人权问题制造对抗，甚至无端提出“中国威胁论”，污蔑中国，企图丑化中国。尤其是，美国企图在中国国内的民族关系和国家统一问题上找缝隙，施展其挑拨破坏的行为，连对西藏问题也想说三道四，至于在台湾问题上更是几十年从未停止其干涉之手。有了“种索沃战争”的例子，对于经常叫嚣中国是其军事战略上两个主要对手的美国，我们是不能不有极大的警惕性的。一言以蔽之，尽管世界形势和平是主流，美中之间目前主要尚保持着一定的良好的关系，但是，新的复杂形势要求我们不能掉以轻心，从国家的安全和主权考虑问题，想到底，我们必须作好同任何外干涉和侵略作一番较量思想准备和物质准备。

　　值此“五-八”周年祭，正是中国人民显示团结，表示决心的时候，特致词敬上。(外交学院 谢益显)