中新社北京五月二十九日电中国国务院总理朱镕基近日在这里强调，要加快建立全国统一、规范和完善的社会保障 体系，这对于深化改革、保持社会稳定、实现可持续发展，具有十分重大的意义。

　　五月二十六日上午，朱镕基在中南海主持召开进一步完善社会保障体系座谈会，并发表了重要讲话。

　　朱镕基在讲话中阐述了加快完善社会保障体系的重要性、必要性和紧迫性。他说，保障广大劳动者的基本权益和 基本 生活，是由共产党的性质和根本宗旨决定的。其次，中国经济体制改革进入攻坚阶段，产业结构处于大调整的历史时期 ，如果 再不建立完善的社会保障体系，就不能实现国有企业的根本改革，无法顺利进行产业结构调整，也难以保持社会稳定 。第三， 中国人口老龄化进程加快，整个社会老年人的社会保障任务越来越重。同时，加快社会保障体系建设，也有利于改 善居民的心 理预期，扩大消费，促进经济持续快速增长。总之，完善社会保障体系是治国安邦的大计，也是社会主义事业的 根本制度建设 。这项工作时不我待，不能拖延，否则，风险和难度就会更大。

　　朱镕基指出，建立全国统一、规范和完善的社会保障体系，必须明确和把握以下几点：一是社会保障体系必须真 正独 立于企业事业单位之外。二是社会基本保障的标准必须与中国经济发展水平以及各方面的承受能力相适应。三是由近及 远，首 先完善现行的三条社会保障线，即社会基本养老保险制度、下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生 活保障制 度。四是实现社会保障管理和服务的社会化。五是健全社会保险基金的监管和保值增值机制。六是逐步建立功能齐 全、覆盖面 广、规范透明的社会保障体系信息网络，实行现代化管理。七是加快社会保障法制建设，依法规范和管理社会保 障工作。

　　朱镕基说，进一步完善社会保障体系，关键在于有一个稳定、可靠的资金筹措机制。他还要求，在抓紧做好完善 社会 保障体系各项准备工作的同时，必须不折不扣地落实现行的社会保障政策。他强调，要确保离退休人员基本养老保险金 和国有 企业下岗职工基本生活费按时足额发放，今年无论如何不能再发生新的拖欠，前几个月拖欠的在今年内一定要尽快补 上，以取 信于民。

　　朱镕基最后说，完善社会保障体系是一项艰巨而复杂的工作，必须进一步加强领导，周密筹划，有步骤地推进。 国务 院已组织专门力量，在深入调查研究、反复论证的基础上，于年底前提出具体实施方案，报经中央批准后，明年选择部 分地方 进行试点。

　　国务院副总理吴邦国和北京市、河北省、内蒙古自治区、辽宁省、陕西省以及中央和国务院有关部门的负责人出 席了 座谈会。(完) 　　

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