昨天，初夏首场大雨，使南京的新排水系统以及自去年冬季以来的排水大会战工程，经受了一次严峻考验。

　　目前南京市管线排水能力为防御2年一遇的暴雨，河道泵站的排水能力达到防御5年至10年一遇的暴雨。但据南京市城区防汛指挥部办公室大方巷处雨量检测中心测量，从昨天凌晨至下午1点多钟，降雨量高达150多毫米，雨量之大，已超过去年6月15日晚至16日晨那场特大暴雨的雨量，降雨强度数十年来罕见，以致其他一些泵站也全力投入运行。因此，昨天10点之后，由于单位时间内排水有限，南京出现上百处的积淹水，积水达30-50厘米深的严重地段达数十处，但在雨停之后3个半小时之内，绝大部分路段积淹水都逐渐得到排尽。与去年在“6.15”、“8.30”两次特大暴雨中造成城区大面积积淹水，近千户居民家中进水，影响了城市交通、生产和居民的生活的状况相比，多数地段基本实现了井清、管通、河畅、泵转，达到系统防范城区积淹水的目标。

　　不过，这场大雨的袭击，也暴露出南京城市建设中一些平时难以察觉到的隐患，特别是雨后积水严重的问题。找出这些市区内的“排水隐患”，有助于这个老大难问题的解决。

　　新建小区：遗忘了排水规划

　　在昨天的采访中，记者发现，新建的居民小区也是积淹水多发地段。昨天中午1点钟，龙江小区的宝地园、中青园等地段出现内涝，水深达20多厘米，不少居民楼的一楼已开始进水。下午3点左右，记者赶至龙江小区，只见小区附近的邮电规划设计院门口差不多成了“汪洋大海”，10多米长的积水带覆盖了整个路面，使车辆、行人很难通过。在龙江宾馆门口、龙江小区腾飞花园14幢、高教公寓等处，也均有大面积积水。在龙江小区内的六一幼儿园门口，深深积水挡住了接孩子的家长的去路，一辆桑塔纳在园门口熄火停在了水中进退不得。

　　为什么新建的住宅小区容易积水呢？排水专家表示，这主要是许多小区在开发之初，根本就没有考虑到排水设施方面的事宜，即使建了点排水管道，也是草草应付而已。之所以会这样，与我们过去在对居民小区等新项目审批时，排水规划没有成为硬性杠杆有关，而且市民在购房时，大都是看地段、房型、价格等因素，很少会考虑排水，但一下暴雨，物业管理公司就慌了手脚，居民则深受其害。

　　高层建筑：加大市中心排水压力

　　昨天中午，一场急风骤雨之后，新街口新百至大华电影院这一百米地段，竟也破天荒地出现了积水，而且水深达20厘米。现场的市政排水人员已紧急打开了路边的排水窨井盖，加快排水速度。据介绍，这儿的积水主要是由于排水管道小，来不及所导致的。而排水速度跟不上，除了短时间内的强降雨外，城市高层建筑增加所造成的排水压力增大也是一个重要原因。

　　最近几年，南京加快城市建设步伐，冒出一批高层建筑，高者达五六十层。目前全市高层建筑已达五六百幢，总量位于全国前列。但在地面上楼层不断升高之际，地下的主排水设施却没有得到相应的加粗改善。高层建筑的高度比普通楼房连翻数倍，同样，其所排出的生活污水也成倍地上升，主排水管道上所接入的进水口越来越多，增加了原有的地下排水设施的排放量。这时，暴雨带来的大量水流，一下子“雪上加霜”，使排水设施超负荷运作，暴露出陈旧设施的不足。这次新街口地段出现的积水，与其周围是南京市高层建筑物集中带是分不开的。

　　房产开发商：堵塞、损坏排水设施

　　在昨天的大雨中，南京市排水管理处的“小石热线”一天接到上百个反映积淹水的电话，但其中80%都是因为附近正在从事施工建设，如城西干道、建宁路、山西路广场等地段。

　　据了解，近几年来，南京大力新建、扩建、拓宽城市道路，施工地段不少。由于施工牵动了原来的城市排水管道，影响排水速度，在短时间的强降雨下积水来不及排除，带来一定面积的淹水，是情有可原的。但排水专家指出，也有少数不法开发商，在建设中只顾自身的便利，如将水泥砂浆等建筑垃圾直接塞进排水管道，或因取土、开采、打井、钻探等活动占用、挤压、填埋、移动城市排水设施，从而给地下排水设施造成损坏。这在平时看不出来，但一下雨，就暴露出马脚。如昨天洪武路上的积水，便是这样造成的。去年这一带就曾因管线破坏，暴雨之下造成大量积水，虽然经过新闻媒体的曝光，但几个开发商相互推诿，谁也不肯承担责任，最后不了了之。

　　行洪河道：“一盖了之”遭“报复”

　　河海大学和市政设计院的排水专家们认为，在新的城市排水系统启用之后，道路、小区积水问题依然存在，这说明南京对雨水的自然“消化”功能在退化。此种功能的退化，则与南京部分城区近两年推行覆盖河道修路、对河流进行破坏性地“美化”有很大关系。河道水塘被覆盖填埋后，失去了蓄水、排涝的功能，遇到急雨时周围的道路、社区积水自然加重。

　　记者手头有一张市政部门提供的近年由于修路或商业开发，而被覆盖的河道清单，其中包括了内秦淮河北段、清溪河、内金川河、紫金山沟、张王庙沟、卫桥沟等。下关地区的惠民河，全长1600米，连接三汊河和长江，是重要的排涝通道，但被覆盖改造为惠民大道后，尽管地下设置了大口径的涵管和排水管道，却因集水、排水能力减弱了几倍，“后遗症”已初步显现。据调查，市区内被覆盖的河道和水塘，多是污染严重并影响社区环境的，而根治的代价又太大，有关单位和开发商干脆“一盖了之”，既遮了“丑”，又可在新路两边开发门面，产生经济效益，唯独忽视了河道最根本蓄洪排涝的功能，使两侧社区的“生态平衡”遭到破坏，暴雨一来便受到“报复”。

　　城市河道的功能是多方面的，“一盖了之”得不偿失。事实上，南京从去年起花巨资改造污染严重的秦淮河，使其今年5月水清、岸绿，再现美丽的风光，旅游和集水排涝功能兼具，就很有示范作用。为此，南京已制订具体的法规，严格控制河道覆盖的审批，鼓楼等区还规定，新区内所有的河道、水塘，一寸也不准填埋。这不仅是出于防洪排涝的考虑，也是保持南京自然环境的需要。

　　雨水规划：告别水患有希望

　　年年大雨年年淹，南京真的与水患结下了“不解之缘”？南京市排水管理处有关负责人员对记者说，这种现象不可能再持续了。

　　据了解，最近南京市政府常务会议刚审议通过了《南京市城市排水管理办法》，加强城市排水管理，要求今后城市新区开发、旧城改造以及新建、扩建、改建工程，应当根据城市排水专业规划配套建设城市排水设施，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投放使用，工程竣工后90天内，建设单位要向建设行政部门申报验收，实施污、雨水分流；凡破坏城市排水设施的，将实行罚款等处罚措施。目前，南京排水管理部门又正与市规划局等部门在编制《南京雨水规划》，根据历年来降雨情况，设计排水管道的口径与各大泵站的规模，建立一路一卡、一河一卡、一站一卡资料库，科学指挥防汛工作，从而迅速提高城市防汛排涝能力。本报记者陈明明李建文赵剑波冯海青李程骅

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