经济全球化：人类发展的机遇与挑战

　　新加坡前总理、政府内阁资政李光耀步出会场。

　　张宏江摄

　　“全球化意味着，创造一种全球的空间，在这个空间中，全世界的人们不仅仅能够在一种没有摩擦的方式下交流，面对面地分享经验，而且这种空间，将使多样性的文化得以共同发展，所有人都可以为创造、为知识，做出自己的贡献。全球化创造出更好的世界与和平的文化。”在21世纪论坛上，世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布对全球化的憧憬，可以被称之为全球的“理想状态”。

　　在论坛上，现实中的“全球化”更多地被描绘为“双刃剑”；经济的全球化，启动了市场开放，推动资金、技术、商品和劳务跨国流动，促进资源的合理配置，由此为参与其中的国家带来了更好的机遇；与此同时，经济全球化在启动市场开放的同时，也带来了外来的巨大冲击，使无法适应者与先行者的差距进一步拉大。

　　面对全球化这把“双刃剑”，“全球化与亚洲与中国”，这个21世纪论坛的主题，恰好是在寻找“双刃剑”下的发展之道。

　　亚洲模式还是了不起

　　在经济全球化加速的大背景下，曾经创造亚洲经济奇迹的亚洲模式是否仍将一成不变地沿用？

　　新加坡前总理、政府内阁资政李光耀曾是亚洲模式的主要倡导者之一，这次作为贵宾，做了“21世纪论坛”的第一场演讲。演讲过后，著名经济学家吴敬琏在会场外接受记者采访时，对李光耀的演讲连说了三个“了不起”。

　　在李光耀的演讲中，两次提到了“个体发展”，在谈及资本市场时，李光耀强调，在全球化竞争中，亚洲国家的资本市场应更多地向私人企业和个体开放，特别应流向的高科技起步的个体中，证券市场也应给新起步的公司机会———从向大公司倾斜的典型亚洲式作法，到关注个体发展，亚洲模式开始了新的修正。

　　李光耀在演讲中说，必须记住的重要一点是，能创立高科技起步公司的并不是政府官员或国有企业，而是私人个体。

　　著名经济学家萨缪尔森有这样一句话：市场不是万能的上帝，它既没有心脏，也没有大脑；既无理智，也无良心。因此，政府不应完全退出市场，而应有效地加强调控。这一点，曾是亚洲模式的长处所在，现在，这种有效的宏观调控加上激励个体创新的有效机制，是否会成为在全球化“双刃剑”下有效发展的新的亚洲模式？

　　就在一周前，北京市在筹划明年的高新技术产业国际周时，也强调了一点，就是给予个体创新以全面发挥的舞台。

　　防止“数字分化”

　　信息和通讯革命，被认为是当今“知识经济”或“网络经济”的重要原动力，而新一轮更加迅猛的经济全球化浪潮，科技仍然是其主要推动力。世界银行常务副行长斯文·桑兹卓姆和世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布，都不约而同地向记者提到了一个词———数字分化。

　　据预测，到2003年，全球使用电话，包括移动电话的人数几乎要翻一番，大约达到17亿，而互联网扩展更快———同期互联网用户将增加三倍，达到3亿，但是这种快速发展，都是在全球范围内极不均衡地发展；全球90%的互联网主机将集中在高收入国家，而这些国家的人口仅占全球人口的16%。一个纽约市，其互联网用户将比整个非洲还多，而一个面积不大的芬兰，其移动电话的数量要多于整个拉美和加勒比地区。这就是“数字分化”。

　　斯文·桑兹卓姆告诉记者，当知识革命提供了前所未有的机遇时，也带来了发展不平等的危险———那些很难接触到新的信息技术和知识的国家及这些国家中的群体，可能会被远远地抛在后面。

　　李光耀说，电脑和互联网使得美国的国内生产总值每年增加0.4至0.6个百分点，而数码革命可以把中国的长期增长率每年提高1至3个百分点。如果以这样的速度发展，不仅可以避免数字分化，而且可以缩小差距。

　　构筑人才归巢

　　全球化增加了发达国家对人才的需求，尤其是在信息科技领域取得了飞速的发展之后，许多国家却放宽了移民的条件，以提高发展中国家的人才流动。

　　从1971年到1992年间，移居美国的移民约有1900万，几乎是之前那段时间三倍，而在这些移民中，可以发现，掌握技术的移民比例越来越高。同时，美国正考虑把外国专业人员的顶限人数，从每年11.5万增加到20万人。德国也宣布，它要在欧盟的以外吸引2万信息科技专业人员；英国正修改法律，以便让英国公司能更容易地从亚洲征聘科技人才。就连一向不大欢迎外来者的日本，也正建议修改相应法规，以鼓励国外人才到日本工作。韩国则开始发放“金卡”，允许外国工程师和电脑编程人员在韩国居留10年，并希望借此吸引20万高科技人才。由此可见，在知识经济中，人才正发成为创造财富的最缺少和珍贵之资源，成为各国争夺的焦点。

　　就在一个月前，科大校长还在为顶尖大学毕业生的流失而扼腕。李光耀说，对这种情况，如果是单纯设法阻止年轻人流向发达国家，是不切实际的。从某种程度上说，这种流动也可以是好事，这些年轻人在美国或欧盟等发达国家工作时间越长，知识积累就会越深，联络网就会越广，而这些正是建立新经济不可缺少的重要支柱。现在的关键，是建立一种机制，吸引这些人才回流。如果流失的大学毕业生中，有许多会在接下来的10年甚至更长时间内回流，就能带回他们在科技、管理和销售等方面的赚钱技能。更重要的是，他们也会把在国外的科学家和商人的联络网，也带回中国。构筑一个吸引回流的“人才归巢”，对参与全球化竞争至关重要。

　　在这方面，北京已经带了个好头，前不久出台的鼓励留学人员归国办法，正在显现效力。

　　在最新的联合国《人类发展报告》中，对全球化这样描绘：交流的地理障碍已不复存在，但一个新的障碍又出现了。这是一个无形的障碍，它名副其实地就像一张覆盖全球的大网，张开双臂欢迎上网的人，却又悄悄地几乎难以察觉地排斥着其他人。

　　其实，这种排斥，不是把一个国家挡在经济全球化的大循环之中，而是把那些无法寻找到真正的发展道路的国家，靠这种快速的大循环所产生的巨大离心力，甩出循环体外。

　　在全球化“双刃剑”前，中国的前途如何？李光耀说，全球性的竞争将促使中国国内企业提高效率和生产力，但同时也使过时的工厂遭受毁灭，导致失业和各种社会问题。然而，结果都会使中国脱颖而出，成为21世纪全球货品、服务、资金、人才以及思想等交流的最主要竞争者之一。本报记者匡峰

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