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深度报道:中韩贸易战始末

http://www.sina.com.cn 2000年06月16日13:20 北京晨报

  6月7日,中国外经贸部新闻发言人宣布:鉴于韩国限制我大蒜出口决定的歧视性和对中方利益造成的损害,中国政府决定自即日起对进口激增的原产于韩国的手持(包括车载)无线电话机、聚乙烯采取暂停进口的措施,并保留采取进一步措施的权利。事情的起因是,此前韩国宣布:对进口大蒜征收315%的高额关税。由于中国是韩国大蒜的主要出口国,韩国此举实质上针对的是中国。

  中国大蒜惹着谁了?

  中韩贸易争端发生后,韩国驻华大使馆的商务官员向中国媒体介绍了中国大蒜出口韩国的情况。这位官员称:1996年韩国本国大蒜的生产量是45.6万吨,进口量为9500吨;1997年生产量为39.4万吨,进口量是1.84万吨;1998年生产量为39.39万吨,进口量为3.6万吨;1999年1月至9月生产量为48.37万吨,进口量为2.833万吨。中国出口到韩国的大蒜每年的增长幅度都很大,1997年比1996年增长93.6%,1998年比1997年增长95.7%,1999年1至9月比1998年同期增长28.2%。由于进口中国大蒜量的大幅增长,使韩国大蒜批发价格大幅下跌。1998年韩国市场大蒜的批发价格是每公斤3097韩币,1999年下降到1901韩币,跌幅为37.9%。韩国有30%的农户靠种植大蒜为生,而且韩国进口的大蒜主要来自中国。韩国农民认为进口中国大蒜太多,压低了市场上大蒜的价格,扰乱了市场的价格,他们甚至前往政府部门抗议示威。韩国政府在此压力下,从去年11月18日起,开始暂停从中国进口大蒜,并暂时把大蒜的关税调整到315%,即目前这个状态。而5月31日韩国政府宣布从6月1日起正式对进口大蒜采取保障性措施。

  韩国的这种作法给中国的出口企业和农民造成了极大的损失。中国政府迅速做出决定:暂停进口原产于韩国的手持(包括车载)无线电话机和聚乙烯。

  韩国手机商股价顿挫

  受中韩贸易战的影响,韩国相关企业的股价纷纷下跌。6月8日,即中国政府决定宣布的第二天,韩国股市中从事手机制造业务的三星、LG、金星信息通讯和德尔森Telson等企业的股票就开始下跌。相反,中国最大的手机制造商东方通信股价却逆势走强,涨0.64%;另一家手机制造商南京熊猫也上涨0.70%。

  这一涨一跌说明了什么?据了解,韩国向中国出口的手持(包括车载)无线电话机1997年为900万美元,1998年为1400万美元,1999年为4100万美元。韩国手机对中国的出口以300%的速度在增长,其主要品牌是三星anycall、LG和现代。而中国进口的聚乙烯产品中,从韩国进口的大约占一半。韩国近年来向中国出口的聚乙烯总金额1997年是5.58亿美元;1998年是5.35亿美元;1999年是4.71亿美元,主要出口商是三星化工。用一位资深外贸人士的话来说,中国6月7日对韩国的报复性措施,对韩国以上的两个行业的打击是“毁灭性的”。

  近来,韩国舆论也纷纷指责政府“因小失大”。韩国《中央日报》的一篇社论中说,韩国将进口中国大蒜的关税由30%提高到315%的做法是不慎重的。韩国国产大蒜产量去年增加了9万多吨,而从中国进口的大蒜只增加了1200吨,对大蒜价格的大幅下跌,有关部门没有做出正确预测和农民无节制的生产负有更大的责任。这篇社论还指出,中国市场存在着巨大潜力和无限商机,如果因为大蒜问题影响双方的经济合作,对两国都是悲剧。

  双方努力解决争端

  中国外经贸部新闻发言人在6月7日的谈话中指出:一方面,韩方在未与中方磋商的情况下,单方面采取限制的作法不符合世贸组织规则,另一方面,其向世贸组织提交的韩大蒜产业损害报告竟断章取义,这是非常不妥当的。韩国方面不仅不履行诺言,努力扩大从中国的进口,减少贸易壁垒,反而却对从中国进口商品严加限制,其结果只能是使已有的双边贸易不平衡状况更加恶化。

  这位发言人表示:中国一贯主张本着友好协商的精神解决经贸关系中存在的问题。就韩国对进口大蒜采取保障措施一事,中方提出应探讨双方都能接受的解决方案,但由于韩方坚持其立场,最后导致谈判破裂。中国政府希望韩方从中韩两国经贸关系的大局出发,认真考虑中方的立场和态度,改变已有的歧视性作法,通过双边磋商,寻求双方均可接受的解决办法。

  据悉,日前韩国政府也已向WTO总部提交了报告,希望通过谈判解决贸易争端。韩国舆论也呼吁:韩中两国需要紧密合作,寻求理性的解决方案。

  贸易摩擦“战火连绵”

  近年来,世界贸易摩擦频繁发生,尤其是在欧美之间,香蕉战、牛肉战、钢铁战、飞机战,真可谓“战火连绵”。

  去年欧美之间爆发的“香蕉战”影响甚广。美国认为欧盟新的香蕉进口配额制影响了美国公司对欧洲的香蕉出口,因而执意要对欧盟出口到美国的产品实施报复性制裁。于是美国宣布对价值5.2亿美元的欧盟出口产品征收百分之百的进口税。这些产品包括床单、咖啡加工器、羊绒衫、路易维登牌手袋、沐浴用品、吊灯、奶酪、火腿和饼干等。欧盟就这一争端上诉到世贸组织仲裁机构。结果,由来自中国香港、新西兰和瑞士的3名专家组成的世界贸易组织仲裁委员会在对欧盟香蕉进口政策进行审议后作出裁决,裁定欧盟的香蕉进口政策违反了全球贸易准则,美国就此获得了胜利。

  可以说,国与国之间的贸易战是令世界贸易界都感到担忧的问题。由于大国之间为了各自的经济利益引发的贸易战更会对世界经济带来不利的影响,因此,如何减少贸易战及其对全球经济造成的负面影响已成为新世纪必须回答的问题。业内专家指出,解决争端的最好方法是建立在相互信任、了解基础上的谈判和友好协商。只有这样,才能在全球经济一体化的时代里求得双赢。(晨报记者刘珲)

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