华声报讯：5年前提请八届全国人大常委会23次会议初 步审议的信托法草案，根据常委会审议意见，经过大幅度 修 改，7月3日再次提请此间召开的9届全国人大常委会第16次 会议审议。

　　全国人大法律委员会副主任委员张绪武在向常委会作关 于修改情况的说明时说，鉴于政府对信托业的体制正在 进行 改革，对信托公司的具体定位目前尚不明朗，对信托业的体 制及相应问题作出规范还不具备立法条件。因此，草案最 新 修改稿只规定了信托的基本关系，删去草案中的信托投资公 司的内容。

　　“受人之托，代人理财”是信托法草案规定的信托的基 本特征。张绪武说，草案根据这一性质，对信托的设立 、委 托人、受托人、受益人的权利义务以及相互关系等内容作了 修改，并增加了新的规定，共涉及30多项条款，主要是 ：

　　一、关于设立信托的条件，草案增加规定，必须有合法 的信托目的，明确的信托财产，并且该信托财产是委托 人合 法所有的财产；委托人专以诉讼或者讨债为目的设立的信托 ，属于无效。

　　二、为进一步确定信托财产的独立性，草案增加规定， 委托人、受托人发生死亡、解散、撤消和破产等情形时 ，信 托财产不属于其遗产或者清算财产；除法律规定，对信托财 产不得强制执行。

　　三、草案对委托人、受托人和受益人的权利义务作了多 处修改和补充规定。

　　四、为了运用信托这一形式促进公益事业的发展，草案 根据公益信托的特殊性，设专章作了规定。草案将公益 信托 的批准机构由信托监管机构修改为公益事业管理机构。

　　张绪武说，制定信托法涉及许多复杂问题。这次提出的 审议稿仍然比较粗糙，根据这次常委会会议的审议意见 ，需 要进一步广泛征求意见，在深入调查研究的基础上，作进一 步的修改和完善。

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