中新社北京七月四日电在此间举行的九届全国人大常委会第十六次会议上，提请审议的渔业法修正案草案提出将全民 所有的水面、滩涂确定给个人使用。

　　受国务院的委托，农业部部长陈耀邦就渔业法修正案草案作了说明。

　　陈耀邦说，现行渔业法实施以来，一些地方已经将全民所有的水面、滩涂直接确定给个人使用，一些沿海省、市 还通过地方立法肯定了这种做法；土地管理法也明确规定国有土地可以依法确定给单位或者个人从事渔业生产。此外，现行渔 业法对核发养殖使用证的程序也规定得不够明确。因此，草案将现行渔业法有关条款修改为：“县级以上地方人民政府根据国 家对水域利用的统一安排，可以将规划用于养殖业的全民所有的水面、滩涂，确定给单位和个人从事养殖生产。单位和个人使 用规划用于养殖业的全民所有的水面、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民 政府核发养殖使用证，确认使用权。”

　　关于重要养殖水面的保护，陈耀邦说，有些重要的养殖水面不断被占用或者侵占。为了保护这些重要的养殖基地 ，确保大中城市水产品供应，草案增加规定：“县级以上地方人民政府应当采取措施，加强对商品鱼生产基地和城市郊区重要 养殖水面的保护。”

　　陈耀邦在谈到捕捞限额制度时说，草案增加规定：“国家根据捕捞量低于渔业资源生长量的原则，确定渔业资源 的可捕捞总量，实行捕捞限额制度。中华人民共和国内海、领海和其他管辖海域的捕捞限额总量由国务院渔业行政主管部门确 定，报国务院批准后逐级分解下达；国家确定的重要江河、湖泊的捕捞限额总量由有关省、自治区、直辖市人民政府确定或者 协商确定，逐级分解下达。”(完)　　

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