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中国修法强化海关打私权限

http://www.sina.com.cn 2000年07月09日08:25 华声报

  华声报讯:北京八日消息:针对近年来走私活动日渐猖 獗,同时海关系统出现多起内部人员参与走私犯罪的情况, 中国最高立法机关今天通过的关於修改海关法的决定显著强 化了海关的打私权限,同时大大加强了对海关、特别是对关 长的法律监督。

  关於修改海关法的决定共七十一条,自二○○一年一月 一日起施行。一九八七年制定的海关法,经修改后分九 章一 百零二条。

  据介绍,这次修改的主要内容是:明确了海关侦查走私 犯罪公安机关履行侦查、拘留、执行逮捕、预审职责的 执法 依据,规定他们应当按照刑事诉讼法的规定办理。海关缉私 警察队伍的执法活动从此有法可依,并受到法律制约。

  在强化海关职权方面,新的海关法将过去规定的海关缉 私水域从“内海、领海”扩大到“内海、领海、界河、 界湖 以及与内海、领海、界河、界湖相通的可航水域”。

  新法律从四个方面进一步完善了海关监管制度:明确报 关企业的责任;完善保税制度,增加对加工贸易管理的 规定 ;加强税收徵管制度;完善海关担保制度。

  立法人员在讨论法律草案时说,货运渠道走私占中国整 个走私案件数量和案值百分之八十以上,完善上述监管 制度 对打击猖獗的走私活动具有重要的现实意义。

  全国人大常委会组成人员在审议时提出,鉴於当前有些 海关人员参与走私活动的情况较为严重,必须加强对海 关执 法活动的法律监督。

  陶驷驹委员提出,在已查处的走私大案中,很多涉及海 关本身,如湛江走私等大案,都有海关关长参与。

  他说:“打击走私不仅是装备或者权限方面的问题,更 涉及到执法人员本身的问题”。

  修改后的法律增加规定,海关总署应当实行海关关长定 期交流制度,海关关长定期向上一级海关述职,上级海 关定 期对下级海关关长进行考核。海关招收工作人员应当按照国 家规定,公开考试,严格考核,择优录用,经考核不合格 的 ,不得继续上岗执行任务。

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