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四川省犍为县安乐综合服务社被卖掉已整整两年时间了，但至今服务社的职工们仍在为企业自身的利益而四处反映。日前，记者赶赴玉津镇，对该事件进行了深入细致的调查。 企业归属哪方 事件的焦点之一，是安乐综合服务社的产权归属问题。职工们认为，服务社应该属服务社职工集体所有；而玉津镇党委书记王贵清则认定该企业是镇办集体企业，属镇政府所有。 据犍为县安乐服务社职工介绍，服务社组建于1979年，当时的安乐乡政府现在的玉津镇为解决回城知青的就业问题，从乡农科所划拨了3.9亩土地，创办服务社，后来服务社将所划土地正式征用。创建之初，服务社以企业自身的名义借贷了6万余元的启动资金。1980年4月服务社开始运转，经营有旅馆、停车场、餐饮等业务，由最初的几万元发展到后来的几百万元。职工由此认为，服务社是集体企业，而不是玉津镇政府拥有的企业。职工还反映，当时其他全民所有制企业职工都享有猪油、柴油等购物票证，而该服务社却没有，原因就是服务社是集体所有制企业。 而玉津镇党委书记王贵清说，服务社创建时，土地、资金均由当时的安乐乡提供，现在理所当然的是镇办企业，他们就有权将企业出售后所得的资金自行安排。 出售程序违规 1998年7月28日，玉津镇党委书记王贵清与服务社经理廖生蓉召集服务社全体职工，将一份准备上报县体改委审批的《关于整体出售犍为县安乐服务社的报告》给职工们看。职工们起初不同意，但看到出售后资金分配规定中称“这笔资金除缴纳税费外，全部用于处理职工遗留问题”时，才在“服务社委托镇政府代为出售服务社的协议书”上签了字。 但职工们万万没想到，后来职工通过各种渠道拿到了《关于出售玉津镇安乐综合服务社房屋及土地使用权协议》，协议签订生效的日期为1998年7月23日，这就是说，在职工们完全不知道的情况下，服务社已经易主了。记者在“协议”中看到，服务社以485万元的价格卖给了犍为县农村信用合作联社，玉津镇政府在协议中担任的是“监证部门”。 1998年8月7日，玉津镇政府才在出售服务社的报告上盖章请体改委审批。而至今服务社已被卖掉两年了，体改委仍没批准，原因就在于企业的出售属违规操作。 在县体改委、体改办主任李毅给记者提供的两份犍为县企业改革领导小组的文件，在1998年第01号文件中，明确规定，“未进行股份制改造的企业，必须经企业职工大会讨论形成决议。”“经职工大会决议，方案经审批才能交易”。其中还规定必须先进行清产核资、主项评估、资金所有权界定等工作，然后“企业根据评估结果，按程序报县企业改革领导小组研究，体改委行文批转实施”。在1998年第03号文件中，又再次重申严格报批程序，要“审查批准后执行，严禁先实施后报批”。该文件是1998年6月7日下发的，但一个月之后，服务社在县体改委毫不知情的情况下就易主了。李毅主任肯定地说，服务社的出售程序是违规的，其一，无资产评估及产权确认；其二，未经体改委批准。 钱到哪儿去了 企业被卖，职工们感到不明不白，而出售企业所得的485万元的资金去向更让职工们稀里糊涂。 在2000年2月，犍为县安乐综合服务社联合调查组成立，根据3月16日调查小组提交给县政府的调查报告，记者了解到了485万元资金的去向。其中有用于职工各种费用154.1万元职工们称只有110多万元，注入玉津镇农村合作基金的120万，归还玉津信用社贷款23.2万元，归还乐山市乡企局基金会借款22万元，归还县检察院借款10万元，修建安乐中学工程款155万元。 职工们向记者提供了一份由犍为县玉津镇企业办公室的原出纳喻学全的证明材料。喻学全证明，归还县检察院的10万元及归还乐山市乡企局基金会的22万元并不是从出售服务社的资金中支付的，而是从出售犍为县建筑陶瓷厂所得资金中支付的，当时服务社尚未出售。喻学全还反映，出售服务社一事系玉津镇党委书记王贵清个人一手操作。王贵清称在出售服务社时成立了一个领导小组，其中成员就有喻学全。但喻称从未参加过领导小组，也从未听说有此组织。喻学全称，现在玉津镇使用的车牌号为25797的桑塔纳轿车是从出售服务社所得资金中开支的，并且轿车上的是私人牌照。 经职工反映，服务社出售后，玉津镇政府一次性奖励给服务社经理廖生蓉20万元。记者找到廖生蓉时得到了证实，并见到了双方的一份协议。协议规定除了给廖20万的奖励外，还让廖的女婿杨某到镇政府上班。王贵清对此的解释是，廖将服务社经营得比较好，为鼓励优秀的管理者，按镇上的奖励政策规定，对廖进行了一次性奖励。至于杨某到镇政府上班，则是“同等条件下的优先考虑”。 严查到底、决不姑息 2000年6月5日，犍为县人民政府根据玉津镇政府在安乐综合服务社转制过程中存在的不规范行为，成立了由副县长程青任组长，乡企局、体改办、监察局、审计局、法制局等部门成员组成的调查组。 犍为县副县长程青日前在接受记者采访时表示，此次调查将更加全面和深入，力求客观、公正地将事情解决。同时他也说出了工作中的困难，出售企业及资金去向等有关帐目混乱不清势必给调查工作带来不便。 县委书记刘强对此事也非常重视，特别指出，对此事件中涉及到个人问题的，将严查到底，决不姑息。本报记者李洪达、实习生何鑫
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