最新一期《瞭望》周刊载文指出，为进一步吸引和鼓励高层次留学人员回国工作而制定的《关于鼓励海外高层次人才回国工作的意见》，日前已经中共中央、国务院批准实施。

　　据人事部介绍，国家吸引高层次留学人才回国工作的目标，是在“十五”期间，争取每年吸引万名左右留学人员回国工作。《关于鼓励海外高层次人才回国工作的意见》是目前吸引高层次留学人才回国工作的全面、系统的政策规定，在对高层次留学人才回国的任职条件、工资津贴水平、科研经费资助以及住房、保险、探亲、家属就业、子女入学等方面，较过去都有重大突破：对银行、保险、证券业和国有大型企业，国家鼓励其自主引进海外高层次留学人才，但各单位在引进高层次留学人才时要以能创造经济效益和单位有承受力为原则，所需资金由用人单位自行解决。高等院校、科研院所引进海外高层次留学人才，由国务院主管部门制定办法、严格审批，所需资金按现行资金渠道解决。回国后主持的科研项目，确属国际先进水平或国内急需的，申报立项后由国家提供科研配套经费。

　　国家有关部门指出，海外高层次留学人才的遴选，要保证质量，并根据岗位急需，通过公平竞争，择优聘用；也可通过其他形式，经适当渠道考察确定。用人单位根据工作需要和人选条件，按干部管理权限，对海外高层次留学人才可聘任或委任其担任银行、保险、证券等单位领导职务，及国有大型企业、高等院校、科研院所技术领导职务或高级行政管理职务，可以担任司局级领导职务，但不包含中央管理的干部。

　　回国工作的海外高层次留学人才，可保留国外长期或永久居留权(如绿卡)，根据工作需要，符合职务条件者，经一定时间任职并放弃长期或永久居留权。可担任单位法定代表人。

　　此次政策规定，报酬应与其本人能力水平、对国家的贡献和所创造的经济社会效益挂钩，并建立激励竞争机制，根据其职务、岗位变化和贡献大小，进行调整。

　　回国工作的高层次留学人才，可以专利、发明、专有技术、管理等要素参与分配；家庭生活基础在国外的，其合法收入纳税后可兑换成外汇汇出境外。在聘用或任职期间，回国工作的海外高层次人才享受与用人单位其他工作人员相同的医疗、保险待遇。家庭生活基础在国外的，可享受出国探亲假。

　　为了使留学人员回国安心工作，此次新规定还对其配偶与子女的工作作了具体的规定：随同海外高层次留学人才回国的家属(含外国籍配偶)在国内就业，用人单位有接纳条件的，应为其安排工作。国家人事部部长宋德福强调，确有困难的，当地人事部门要积极帮助推荐。子女在国内上初中、小学的，由工作单位所在地的教育行政部门就近安排到条件较好的“双语学校”、“双语班级”。报考高中、大学的，可酌情给予适当照顾。

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