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特稿：中国积极参与海外人才争夺战

http://www.sina.com.cn 2000年08月08日07:54 中新社网站

　　中新网香港8月8日报道：中通社7日发表的题为《中国积极参与海外人才争夺战》的特稿指出，随着知识经济时代的到来，各国都渴求新型人才，不惜用高薪厚禄吸纳外国专家学者，形成另一类“世界大战”。中国经济正处在高速发展时期，正积极探索吸引高层次人才的各种方法。

　　有识之士指出，国家人才的流失，就是国家利益和财富的流失！过去西方发达国家为了发展本国经济和科技，不惜采取种种手段向发展中国家招揽人才，如高薪截留外国留学生、吸纳外国人才移民、重金收买外国专家，以及采用资助扶持、科学旅游、开办讲座、短期聘用等手段争夺人才。据联合国开发署统计，发展中国家专业人才以每年十万人的速度外流到发达国家，特别是美国。美国在二战后的二十年内引进外国高科技人才就超过四十万人，其中华裔人才占了三分之一。寻找、培养、和留住人才，是当今各国面临的最大挑战。

　　近年，中国各地也正掀起一股招揽人才的热潮。从过去的争资金、要政策、抢外企，到今天热火朝天的人才大战，中国地区之间的竞争似乎也进入了一个新纪元。日前刚在深圳开幕的IT英才暨第四届经理人才招聘会，人头涌涌，场面火爆。无论是进场企业、招聘职位、场地规模，还是人才层次、时间周期，都超出了前三届，创下历史新高。面对激烈的人才大竞争，各地都想方设法吸引招募人才，各种优惠政策层出不穷，特别是在吸引高层次人才的优惠政策和配套服务方面发生了巨大转变。

　　难怪有人说：当今中国，最抢手的是人才，最抢眼的是人才市场，最热门的话题是人才大战。随着国内人才的交换与流动日益频繁，截止去年底，中国各地仅正式挂牌的人才市场就有二千四百多个，其中属国家级的有十六个，人才流动服务机构多达四千五百家。

　　中国要融入全球经济一体化，需要一大批掌握世界先进技术和知识、熟悉国际政治经济和国际规则、懂得市场运作的高层次人才。去年四月中国总理朱镕基访问美国麻州理工学院时，公开邀请拥有企管硕士学位的留学生回中国服务，他说，中国对企业管理人才的需求十分殷切。

　　事实上，近年中国各地的人才市场都向留学人员敞开大门。中国科技部副部长徐冠华说，“中国正在迎来海外学子回国创业的新一轮热潮”。据统计，从一九七八年中国开始对外派遣留学生至一九九九年，各类出国留学人员共计三十二万人，已有近十一万人学成回国。尤其是过去四年来每年平均有百分之十三的留学生学成后返回国内。最新资料显示，一九九八年学成归国人数达七千三百七十九人，几乎是一九九0年一千五百九十三人的五倍。回国发展已成为许多中国海外留学生的第一选择，吸引他们回国的最主要原因是中国快速发展的经济建设、日益开放与改善的投资环境、正在逐步形成的新的激励机制和信息网络，以及规划建立与高科技开发配套运作的服务系统。

　　国家主席江泽民不久前在接受美国《科学》杂志采访时说，中国政府正采取各种措施为海外学子回国创业创造更加便利的工作和生活条件，实施更加开放的政策。

　　监于过去大批中国海外专业人才被美国等西方国家吸纳使用，中国需要制订出长远、全面、有效的“请回人才”战略。据国家人事部部长宋德福近日在北京透露，中国在吸引高层次留学人才回国工作的政策上有了新的规定，在高层次留学人才回国任职条件、工资津贴水平、科研经费资助以及住房、保险、探亲、家属就业、子女入学等方面，较过去都有较大突破。

　　按照新政策，海外高层次人才可聘任或委任期担任银行、保险、证券等单位领导职务，及国有企业、高等院校、科研院所技术领导职务或高级行政管理职务，可以担任司局级职务；可保留国外长期或永久居留权；符合任职条件者经一定时间任职并放弃长期或永久居留权，可担任单位法定代表人；家庭生活基础在国外的，其合法收入纳税后可兑换成外汇汇出境外，可享受出国探亲假。

　　据国家人事部透露，中国在“第十个五年计划”期间将争取每年吸引万名左右留学人员回国工作。中国目前已具备充分实力为海外学子归国创业提供优良的软硬环境，决心积极参与到日趋激烈的国际人才竞争中去，只要有利于海外留学人才资源开发，有利于国内科技经济发展，各种吸引人才的形式都可以积极探索。(思良)

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