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连云港市原副市长鹿崇友受贿案件始末

http://www.sina.com.cn 2000年08月14日09:10 检察日报

  7月22日,在江苏省淮阴市中级人民法院审判大庭内,连云港市原副市长鹿崇友面对法院对他的有罪判决,仰天长叹。

  去岁仲夏,美丽的海滨城市连云港爆出一则全市震惊的新闻——副市长鹿崇友因涉嫌索贿受贿被检察机关决定逮捕了!鹿崇友,这个政绩与口碑俱佳,刚刚从赣榆县县委书记的任上荣升为连云港市的副市长,这位仕途上正交好运的厅级干部,怎么可能一下子变成索贿受贿的贪官呢?

  省里来了调查组

  1998年底,连云港市赣榆县供电局原副局长董淑枫挪用公款犯罪案发。据董淑枫交代,他为了想从副职升任正职,挪用25万元公款给鹿崇友的父亲开办的公司使用,并向时任赣榆县县委书记的鹿崇友行贿5万元。

  董淑枫的供述带出一名厅级干部,是真是假必须搞清楚。情况迅速上报,省里派调查组来调查此事。

  常言道:只要心中没有鬼,半夜不怕鬼敲门。董淑枫被查,心中有鬼的鹿崇友坐卧不安。回到家里后,他气急败坏地对妻子张锡建说:“坏了,坏了,董淑枫被查了,我还收过他5万元钱呢,怎么办?”

  妻子张锡建吓了一跳,干部家庭出身的张锡建知道鹿崇友平时有贪小便宜的毛病,虽然看不惯,但考虑到鹿崇友平时与人交往多,有拿的时候,也有送的时候,不便多言。但她没有想到鹿崇友会收人家那么多的钱,更没有想到鹿崇友几年来一直背着她索要人家一笔笔的现金,自己的丈夫已经在犯罪的泥沼里陷得很深了。

  1月20日,在连云港盐业招待所,省里的调查组找鹿崇友谈话。鹿崇友表面神情自若,声称自己为官清正,从未利用职务之便为自己谋取私利。当问及是否收受过董淑枫5万元时,他矢口否认,并说董淑枫血口喷人,想拿自己做垫背。

  第一次谈话虽然未取得任何结果,但谈话本身对鹿崇友来讲震惊还是不小的。他表面不动声色,暗地里发动其妻子、弟弟、弟媳将收受人家的高级西服、电器以及美元、人民币等存折转移,将贿款迅速还给行贿人。全家人不辞辛苦,忙得热火朝天。鹿崇友本人则四处给“小弟兄”们打电话通报情况,订立攻守同盟,向行贿人施加压力,以此来对抗上级的调查。

  尽管鹿崇友及其弟兄们紧锣密鼓地与调查人员抢时间、争速度,但他涉嫌重大职务犯罪事实的证据已被调查组攥在手中。

  不久,江苏省检察院经过半年的内查外调,鹿崇友的伪装被层层剥去,一个满口党性原则,内心贪婪卑下的腐败分子的面目露了出来。

  调查结果表明:鹿崇友从1991年担任赣榆县代县长起即开始受贿,至1999年案发,共收受、索要他人贿赂29万余元。

  人们不禁要问,鹿崇友是怎样从一名工作勤奋的公仆蜕变为一名财迷心窍的腐败分子的呢?

  多年操守不敌一朝诱惑

  鹿崇友是干出来的。熟悉鹿崇友的人都知道,这个人特别能干,否则他不会从一名插队知青扶摇直升至一名厅级干部。翻开他的简历,不难发现一个曾经是有志青年的奋斗史。20岁那年,他便被任命为大队党支部副书记,22岁一跃当上了东海县牛山公社党委书记,此后仕途一帆风顺,直至成为众人仰慕的县委书记、连云港市副市长。

  然而,正是由于有超出常人的付出,因此,当他到达县长、县委书记直至副市长的位置上后,他的心里开始不平衡起来。特别是当他看到那些原本能力平庸之辈通过投机钻营,一夜之间成为腰包鼓胀的暴发户,那些人一掷千金的洒脱常常使他这个当县长、县委书记的大人物也感到窘迫。此时,伴随他成长的理想之塔开始倒塌,手握重权的他开始琢磨如何用手中的权力使自己的腰包也鼓起来,家里日子滋润起来。

  此时,高高在上的鹿崇友尚未走到屈尊去傍大款的地步,他把目光放在属于自己管辖的有中外合资企业的乡镇。

  赣榆县城东乡下口村有一个合资的水产养殖厂,效益可观。下口村党支部书记田世香成了鹿县长垂青的幸运儿。一个秋高气爽的日子,鹿崇友要随中国青年代表团访问日本。临行前,他光临下口村检查工作。县长大人驾到,田世香殷勤接待。鹿对田说:“最近我要到日本去,你在日本有不少朋友,能否引见一下?”田世香当即答应,并问鹿还有什么要求,是否需要外汇,鹿未置可否。

  过了几天,田世香将1000元美金送到鹿县长的办公室,鹿崇友如数收下。

  田世香的乖巧也给鹿崇友留下了好印象。以后,凡是鹿崇友需要对虾、老鳖等时令佳品送人情,一个电话打过去,田世香就从养殖厂将这些东西如数送来。据了解,鹿崇友在县长、县委书记的位子上,光下口村养殖厂的对虾、老鳖被鹿要去送人的价值不下十几万元。

  鹿崇友看重田世香当然不止是对虾、老鳖等水产品。此后,鹿崇友便接二连三地向田借钱。买西装借1万元,去美国借800美元,回来后又到田世香处报销购物发票400多美元……

  田世香曲意迎合,鹿崇友当然不能亏待他,1999年1月,鹿崇友建议组织部门考察任命他为城东乡乡长。

  钱权交换,越走越远

  物必先自腐而后虫蛀之。有了以权谋私的思想基础,鹿崇友对有求于他向他行贿的人当然是来者不拒。

  县政府办公室经济研究科副科长董淑石欲在仕途上有所发展,瞅准鹿崇友阑尾动手术住院时机投石问路,送给鹿1000元,鹿崇友连推辞的话都没说就收下了。此后,董淑石便接二连三地给鹿送钱。由1000元到2000元,再到1万元。董淑石也因此荣升为政府办公室副主任,继而升任乡党委书记。钱权交易就这样在双方愉悦的气氛下进行着。

  赣榆县建委下属房管所所长彭建杰不甘久居人下,瞄准了手握大权的鹿崇友。先是送给鹿家价值数千元的音响等物品,见鹿崇友照收不误,随即改为送钱,由千而万。当然鹿崇友的回报也是令彭建杰振奋的。在短短的两年内,彭建杰由房管所所长的位置直线上升,直至位居县建委主任兼党组书记。

  烧香烧到了真菩萨,拜佛拜到了观世音。彭建杰内心欣喜不已。当然,鹿崇友对自己手中权力魔杖的价值认识得也是非常清楚的,因此他也不会把权力与他们作一次性兑换。他知道这些送钱的人谋到好位子后绝不会当什么清官。因此,当这些行贿人达到目的后,鹿崇友也不放过他们。

  他的办法就是直接要。1995年春节,鹿崇友一家三口准备到深圳过春节,他要借机找提升为县建委副书记的彭建杰“敲”一笔,拿起电话张口就向彭索要5000元。彭建杰为获得进一步升迁,决定加大投资,这回送给鹿1万元。

  彭建杰会割自己的肉给鹿崇友吃吗?当然不会,正如鹿崇友所揣测的那样,他上任后即利用职务之便挪用巨额公款,最终也被检察机关查办。

  在鹿崇友升任县委书记后,拿起电话要钱要物的事便是家常便饭。在他心里,我提拔你或为你办事,你就该拿钱拿物来。鹿崇友要钱要物也有规矩,他一般都在电话里将时间、地点、送东西的人都明确好,不按这个办不行。一次他打电话要某镇给他送几箱对虾等海产品,指名要党委书记亲自送来。哪知该镇镇长想借机巴结鹿书记,也随车前来想讨一个口彩。谁知鹿崇友见到后,把镇书记骂得狗血喷头:“几箱臭鱼烂虾,来那么多人干什么?不要了,拿回去。”弄得书记、镇长狼狈不堪。

  在鹿崇友的犯罪数额中,像这样公然索要的占很大分量,根据检察机关的起诉书指控,在鹿崇友的16起45笔涉嫌受贿犯罪的事实中,公开索要就达10起21笔!

  一笔笔赤裸裸的权钱交易,使鹿崇友在犯罪的路上渐行渐远,欲罢不能,直至走到令人难以置信的程度。

  海头镇榆和公司经理李锡桂是一个有前科的人。80年代他因强奸罪被判刑五年,刑满释放后经商做生意,因善于投机钻营,当上了镇办企业榆和公司的经理。就是这么个人物,竟然靠金钱铺路重新踏上仕途,鬼使神差地坐上了县外经委主任的交椅,并且与县委书记鹿崇友成了称兄道弟的莫逆之交。

  李锡桂付出的代价是对鹿的要求有求必应,鹿要水产品,他立马送到;鹿要出国,他立马奉上美金;鹿家搬家,他立马拿1万元去“踏门坎”……

  有这样听话的小弟兄,鹿崇友当然不能亏待他,而且一定要重用他。他利用手中的权力魔杖,使李锡桂在两年之内由一名小小的镇办企业负责人成为镇经委主任,继之破格升任为赣榆县外经委主任。

  鹿崇友可以心安理得弄权,但赣榆人民不答应。群众举报鹿崇友与李锡桂不正常经济往来的信件不断寄给执法执纪部门,李锡桂终因涉嫌职务犯罪再次踏进班房。

  官款相傍,沉醉不归

  与众多在金钱美色前迷失自我的干部一样,鹿崇友走上犯罪道路也经历了一个由量变到质变的过程。在他的眼里,县委书记的权力、副市长的权力如果不能变成滚滚的财源,那又有何意义呢?因此他对那些老板、商人就格外亲切。

  在法庭上,鹿崇友不承认自己“傍”大款,但声称有一帮大款朋友。鹿崇友的确有一帮腰缠万贯的大款朋友。小到乡建筑工头宋继翠父子,大到港商、韩商。这些人是鹿崇友交往的主要对象。他到南京开会,也要绕到远在上海的宋继翠那里玩玩。

  鹿书记驾到,宋家父子鞍前马后,好酒好饭陪着,临走还要奉上几千元一套的西服等礼品。后来鹿崇友家里要装潢,开口就向宋家父子索要价值上万元的空调及其他材料。

  人们不禁要问,一个堂堂的县委书记与一个小包工头之间真的会产生那么深的私人感情?说白了,书记盯住工头的钱包,工头盯住书记的权杖。

  官款相傍,各取所需。靠上鹿崇友这棵大树,宋继翠的女儿工作转正,女婿调动工作,他们在赣榆的业务利益,鹿崇友当然鼎力相帮。这就是鹿崇友所谓“朋友关系”的全部内涵。

  在法庭上,鹿崇友承认,他的朋友就是那些被鹿崇友视为“小弟兄”的彭建杰、李锡桂、田世香等人。这些人能根据鹿崇友的需要随时解决问题。鹿崇友在这些人的簇拥下飘飘然、昏昏然,好不受用。

  不久,鹿崇友竟然做起了经商梦,他以自己父亲的名义办了一个公司,让年近八十的父亲任董事长,七十余岁的母亲任经理,他在幕后操纵,成了亦官亦商的县委书记。

  2000年7月22日,淮阴市中级人民法院受江苏省法院指定管辖,公开开庭审理鹿崇友职务犯罪案件。法庭经审理认定:1991年9月至1999年1月,鹿崇友利用担任赣榆县县长、县委书记,连云港市人民政府副市长的职务之便,为他人谋取利益,非法收受他人贿赂计人民币29.6万余元,非法所得1.54万元。一审判处鹿崇友有期徒刑十四年。


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