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深圳公交车票要提价 两方案将择其一

http://www.sina.com.cn 2000年08月23日12:54 南方网

  本报讯 (记者欧阳健) 随着特区经济的快速发展,多年未作调整的现行公交票价标准及分类方式与特区公共大巴经营现状极不“合拍”。昨日,深圳市物价局就公交集团日前提出的“公交票价调整方案”举行听证会,听证委员们围绕如何进一步核实公交集团的成本,制定合理的、为市民所接受的价格标准展开热烈讨论。

  公交票价经年未作调整,如今为何提价?公交集团指出,公交成本逐年上升是提价的基本前提。目前深圳实行的公共大巴票价分别是1994年和1996年制定的标准。近年来,受燃料价格上涨、新购车辆配置水平高、车辆购置价格导致折旧和维护费增加,社会保险、补充养老保险、医疗保险等员工社会保险费用增加,场地租用费用上涨较快,营运业务费和司乘人员工资及福利增加等因素影响,导致公交营运成本大幅增加。1997年至1999年,公汽公司平均年营运收入为33143万元,而收益却是平均每年亏损1095万元。多年亏损,企业经营压力较大,严重制约了公交集团的发展后劲。与此同时,政府为扶持公交事业,每年都要拨巨额专款,增加了财政负担。“另外,我们还应注意到,作为全国人均收入水平最高的城市,公交车的收费标准与内地城市的公交票价基本相同,票价相对超低与居民相对较高的收入偏离尺度较大。”公交公司负责人表示,“公交车票价应该提一提了。”

  对提价的必要性,听证委员们表示认可。为使调价科学、合理,委员们从普通市民的视角出发,对构成提价因素存在的疑问一一向公交公司发问,并提出了许多有建设性的补充意见。此外,委员们指出,虽然提价幅度不大,但是对以公交车为主要出行交通工具的无收入学生和收入偏低的打工族来说,还是颇有影响的。他们要求公交公司通过新闻媒体将调价方案向市民广泛宣传和解释,取得市民的理解和支持。

  据悉,此次调价将对公交大巴票价进行结构性调整,在确保一定合理的调价幅度前提下,将特区内普线车和专线车票价并轨,即适当提高普线车票价和取消专线车票价,改为按统一的基价标准制定各特区内线路票价,适当降低原来过高的部分冷巴票价标准。

  现行票价体系的问题

  1.普线车、普巴票价偏低,而部分线路冷巴票价偏高。普线普巴票价1996年制定,标准为1元/人,低于营运成本,收入与成本倒挂,普线普巴长期亏损,而1996年前,为鼓励企业投放冷巴,在政策上的倾斜使某些路线冷巴票价偏高,至今仍未得到调整。

  2.在特区内将公交车辆划分为普线车和专线车欠科学性和合理性。特区内客流分布相对均匀,大巴线网布置较以前有较大变化,将公交大巴按普线、专线分类定价的办法,导致“相同路段不同票价”的现象,给市民造成公交票价混乱的感觉。(欧阳健)

  票价调整基本原则

  1.要与经济发展水平相适应2.考虑市民的需要及承受能力3.考虑公交行业自身的发展4.加强公交公司管理,降低成本,改善服务5.以保本微利为原则,票价由营运成本、费用加合理利润和税金构成

  公共大巴调价方案调查结果显示乘客倾向票价档次多

  本报讯 (记者欧阳健)日前,公交集团就公交票价调整方案、票价的确定对市民进行了调查。此次调查共发出问卷1200份,实际回收936份,回收率为78%。

  调查结果显示,绝大多数(49.8%)乘客乐意选择较为方便的车票支付方式,相当数量(42.5%)的乘客倾向线路划分更细、票价档次更多、相邻档次票价间的跨度小的方式。第一套方案中虽然存在找零不便问题,但对使用IC卡的乘客来说,不存在支付不便问题,而且支付的费用相对更少。

  公交票价两套调整方案征求意见稿此次公交票价调整将为深圳公交事业的发展加一把力。本报记者南岛摄

  方案一普巴总体票价增加9.2%,冷巴下调1.9%,公共大巴总体票价增加6.8%,每年增加收入269万元。根据拟调整的人公里基价(普巴由0.16元调为0.17元/人公里、调高6.25%,空调车保持0.25元/人公里不变),将特区内公共大巴一票制普、专线的票价并轨,取消专线车票价,按线路长度、线路平均运距确定线路票价(共51条线路)。具体调整如下:普巴9公里以下线路、票价1元/人次(票价保持不变的有4条);

  9.1公里-14公里、票价1.30元/人次(有21条,包括10条由原来1.50元降为1.30元);

  14.1公里-18公里、票价1.50元/人次(有9条,从原来的2元调为1.50元);

  18.1公里-28公里、票价2元/人次(有12条);

  超过28.1公里以上线路实行分段收费、起点票价1元。

  冷巴14公里以下线路、票价2元/人次;

  14.1公里-18公里、票价2.50元/人次;

  18.1公里-28公里、票价3元/人次;

  超过28.1公里以上线路实行分段收费,起点票价2元。

  方案二普巴总体票价增加11.8%,冷气巴总体票价增加3.4%,公共大巴总体票价增长9.9%,每年增加收入3964万元。人公里基价和调整思路与方案一相同,只是考虑到方案一中1.3元票价存在找零不便的问题,故在方案一的基础上,取消1.3元票价分类,具体调整如下:普巴11公里以下路线、票价1元/人次(有11条线路);

  11.1公里-18公里、票价1.50元/人次(有23条线路);

  18.1公里-28公里、票价2元/人次(有12条线路);

  超过28.1公里以上线路实行分段收费、起点票价1元。

  冷巴11公里以下线路、票价2元/人次;

  11.1公里-18公里、票价2.50元/人次;

  18.1公里-28公里、票价3元/人次;

  超过28.1公里以上线路实行分段收费、起点票价2元。

  两方案优劣对比

  方案一:调价幅度较少,但缺点是找零不便,价格维持1元的线路仅4条,占原线路27条的14.8%。

  方案二:票价调整后仍维持1元/人的线路有11条,占原线路27条的40.7%,找零方便,缺点是调价水平比方案一高出3.1个百分点。


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