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九届全国人大常委会第17次会议今天上午举行全体会议,听取国务院关于实施科教兴国战略工作情况以及今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告等。 全国人大常委会委员长李鹏主持会议。国务院副总理李岚清代表国务院向全国人大常委会报告科教兴国战略实施情况。 李岚清说,实施科教兴国战略是以江泽民同志为核心的党中央,根据邓小平科技教育思想,深刻分析世界科技革命发展进程和我国社会主义现代化建设实际所作出的重大决策。自1995年作出这一决策以来,党和国家为推进这一战略的实施采取了一系列政策措施,取得了很大成绩。党的十五大后,国务院把实施科教兴国战略作为最大任务,进一步加大工作力度,使这项工作在过去的基础上又取得了新的进展。 李岚清在报告中还介绍了本届政府在实施科教兴国战略方面的主要工作。他强调,科教兴国是带有根本性和长期性的大战略,政府要“一届接着一届干”。 受国务院的委托,国家发展计划委员会主任曾培炎向今天的会议报告了今年以来国民经济和社会发展计划的执行情况。曾培炎说,今年以来,国民经济运行出现了一系列明显的积极变化,已经克服了亚洲金融危机带来的困难,上半年国内生产总值同比增长8.2%,国民经济发展出现重要转机。 报告从农业、工业、固定资产投资、市场销售和居民消费、外贸进出口、财政金融等方面分析了今年以来国民经济和社会发展所取得的成绩。报告指出,今年前7个月国民经济和社会发展计划的执行情况总的来看是好的。中央扩大内需政策、积极的财政政策和稳健的货币政策不仅为推进改革、发挥现有生产能力、缓解就业矛盾、保持社会稳定创造了有利的条件,而且为今后长期的持续稳定发展奠定了坚实的基础。实践充分证明,着眼于增强经济实力,坚持实施积极的财政政策是完全正确的选择。 报告也同时指出,当前经济回升的基础还不稳固。报告在详细分析了有关原因后指出,由于社会需求持续增长的机制尚未形成,巩固和发展当前经济回升的好势头,必须保持实施积极财政政策的连续性和必要的力度。为此,国务院建议再增发500亿元长期建设国债,并纳入中央预算。报告还表示,要进一步拓宽消费领域,加快制定对轿车、住房、电信及信息服务和旅游等方面的消费政策。 全国人大常委会副委员长邹家华向会议作全国人大常委会执法检查组关于检查《土地管理法》实施情况的报告。邹家华说,今年起实施的新的《土地管理法》在挖掘土地资源能力,节约土地、提高土地利用效益等方面都取得了成效。但我国土地资源形势很不宽松,全国2800多个县区中,有666个低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线。土地违法事件屡有发生;执行新《土地管理法》存在着一些矛盾,如基础设施建设和城镇化建设与耕地保护的矛盾,农业结构调整与基本农田保护的矛盾等。执法检查组建议在进一步加大执法力度的同时,认真编制并严格执行土地利用总体规划,积极实行土地用途管制制度;加强土地利用的动态监测,不断改善生态环境。 今天上午的会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员王维澄作的关于补选代表的代表资格的审查报告,印发了全国人大代表团访问柬埔寨情况的书面报告,请委员们审议。
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