1980年8月26日，世界的目光一齐盯住了中国南方的一个名叫深圳的小城。在闭关锁国几十年后，中国选定这座小城成立了第一个“经济特区”，向世界打开了一扇开放的大门。一个“特”字，石破惊天！特区实行的所有优惠政策以及和世界接轨的各种措施，不仅使中国人的思想经受巨大震动，也使外国人感到十分震惊。中国人的震惊，因为特区的成立打开了和以前截然不同的思路；外国人惊异，因为特区的起步意味着出现了以前难以想象的市场机遇。中国是否改革开放，特区从一开始就成了象征和标志。

　　与第一个经济特区深圳一起出现在世界面前的，还有珠海、汕头和厦门。开放之初的四大特区，就像四颗明珠悬挂在中国东南沿海，成为开放最早的汇聚之地。今年8月26日，是第五届全国人大常委会第十五次会议通过《广东省经济特区条例》20周年纪念日。

　　20年来，深圳、珠海、汕头、厦门经济特区坚持以邓小平理论为指导，充分运用国家赋予的“特殊政策，灵活措施”，实行特事特办，发挥毗邻港澳、华侨众多的优势，充分利用国内国外两种资源、两个市场，取向市场经济，着力在体制创新、制度创新、组织创新上下功夫，大力发展以工业经济为主的社会生产力，在改革、开放、发展等方面走在全国的前面，对内地的示范、辐射和带动作用不断得到增强。经济特区的快速发展，促进了所在城市功能的形成和提高，昔日的边陲小镇、滨海渔村和经济落后的旧城市，已经发展成为经济比较发达的现代化的新型城市。

　　深圳--对外开放的里程碑

　　深圳特区是我国创办最早、发展最快、最具生机活力的地方。这20年来，从一个人口仅3万人的贫穷落后的边陲小镇，建设成为今天颇具规模的现代化的国际城市。1979年深圳市的国内生产总值仅为1.96亿元，到1998年为1298.02亿元，按可比价格计算增长200倍，年递增率为33.2%，1999年增长率为14%，这在世界经济发展史上是空前未有的。从经济结构来看，1979年，深圳一、二、三产业的比重为37∶20.5∶42.5，到1998年，其结构调整为1.2∶49.7∶49.1，代表工业化、城市化水平的工业结构调整尤其引人注目。1979年全市只有200家小手工工厂，全年产值仅为0.23亿元，1998年全市年产值500万元以上独立核算的工业企业为2090家，工业总产值为1660.24亿元，当年的增加值为517.45亿元，比上年增长18.5%，工业增加值对GDP的贡献为55%，1999年工业增加值为567亿元。深圳的工业体系，由34个行业，上千种工业品所组成，其中有30多种工业品产量居全国首位。90年代以后，以电子信息产业为主的高新技术产业迅速崛起。1991年，全市高新技术产品的产值仅为22.86亿元，占工业总产值的8.1%，1998年达到655.18亿元，占工业总产值的35.4%，1999年占40%，为全国大中城市之首。

　　1979年出口额尚不足1000万美元，1992年突破100亿美元，达到120亿美元，1998年为264亿美元，按可比价格计算，比1979年增长1042倍。年递增率为44.2%。1999年为274亿美元，增长4%。1998年深圳的外贸出口占全国的14.4%，为全国外贸出口作出了突出的贡献。引进外资连续不断迈上新台阶。1979-1998年，深圳累计实际利用外资172.29亿美元，其中直接投资为120.37亿美元，占69.9%。外商投资的行业包括工业、交通运输、邮电通讯、房地产业和金融保险业等。全国最大的500家外商投资企业，深圳占58家，最大的50家企业深圳占11家。可见，外经贸是深圳经济发展的重要驱动力。

　　城市功能日臻完善，初步形成了现代化的海、陆、空立体交通网络。从1979-1998年总计全社会固定资产投资为2040亿元，年递增42.2%。1998年，全社会货运量达4048万吨、客运量为8484万人次。京广、京九两大铁路大动脉在深圳交汇。全市公路通车里程为1232公里，其中的上等级公路为1230公里，高速公路为130公里。深圳国际机场，已开通4条国际航线，96条国内航线，机场旅客吞吐量为515万人次，为全国第四大航空港。深圳现有港口8个，12个货运码头，33个万吨级码头，对外口岸为17个，其中一类口岸12个，港口年吞吐量为4651.13万吨，集装箱的吞吐量为298.4万箱，从1995-1999年年递增率超过60%，居全球集装箱港口前列。拥有全国最大的陆路货运口岸———皇岗口岸，全国最大的客运口岸———罗湖口岸，全国最大的集装箱港口———盐田港。1998年财政收入为164.91亿元，社会商品零售额为423.05亿元。

　　上述这一组沉甸甸的数字，有力地反映了深圳翻天覆地变化的现实。因而被人们誉为：“深圳的速度”、“一夜城”、“中国沿海对外开放的海岸线上的一面旗帜”、“一道亮丽风景线”、“挂在共和国胸前的一枚勋章”、“世界其他快速发展城市的典范”。

　　1984年1月26日，邓小平视察深圳经济特区后题词：“深圳的发展和经验表明，我们建立经济特区的政策是正确的。”

　　珠海--经济发展再上新水平

　　珠海经济特区是从开始发展旅游业入手进行开发的，接着搞工业区建设，同时用两年时间请国内外专家研究提出建设方案，并在建设中严格实行规划、征地、标高、地下管道、各区功能布局、审查图纸、街景、绿化“八统一”。自经济特区建立以来，珠海经济飞速发展，工农业总产值、外贸出口总值都比建经济特区前增长100多倍。1997年，国内生产总值235亿元；预算内财政收入为15.96亿元，比上年增长13.3%；零售物价指数上升1%，居民消费价格指数上升3.3%；城镇居民人均收入和农民、渔民人均纯收入分别增长2.1%和15.2%；完成进出口总额55.2亿美元，增长11.6%，其中出口总额29.7亿美元，增长20.4%。1990年即实现了翻两番的战略目标，并跻身于全国24个基本实现小康城市的前4名。20年来，通过财政、银行、邮电、海关等渠道，上缴国家130多亿元，支持国家有关的部门建设和扶持贫困地区6亿多元。到目前为止，珠海市建成了珠海大道等级城市道路340公里，大中桥梁几十座。建成了九洲港客运码头和万吨级深水码头、珠海港两个万吨级码头。先后开通了市内自动电话39.8万门，形成了以程控交换和光纤通讯为主，有线和无线相结合具有多功能的综合通讯网络。建成了现代化的大型珠海机场。广珠铁路已正式动工。

　　汕头--不辱特区窗口的神圣使命

　　汕头经济特区则坚持“量力而行，尽力而为”，生活服务设施主要依托老市区，在划定的1.6平方公里内先开发20万平方米，重点举办出口加工区。1997年，汕头市全年完成国内生产总值375亿元，比上年增长16%，整体经济实力在宏观调控环境中持续、快速发展；全市预算财政收入29.02亿元，实现收支平衡，略有节余；全社会固定资产投资完成131亿多元，投资结构趋于合理，重点项目投入增加；市区居民年人均生活费收入7402元，农村人均纯收入4100元，扣除物价因素，分别增长15.7%和4.3%，全年进出口总额68.73亿美元，其中出口34.47亿美元，进口34.26亿美元，分别增长33.5%、28.5%和38.8%。汕头市建成了深水港、修通了海湾大桥、广梅汕铁路、深汕高速公路等一批大型重点工程。改造和扩建了汕头机场。建成了5000吨级以上各类码头20个，新建、改建、扩建主干道路几十条，市区道路总长440公里，形成以港口为枢纽、铁路为干线、公路为网络的海陆空综合交通运输体系。大规模基础设施的建设，大大密切了经济特区与国内外市场的广泛联系，加快了特区经济的发展。

　　上面的种种数字使我们清楚地看到广东三个经济特区20年来所取得的巨大成就。从1979年至1999年，三个经济特区所在市累计完成全社会固定资产投资达4288亿元，其中，“八五”时期累计完成全社会固定资产投资达1210亿元，占总量的28.2%；仅1998、1999两年就超过“八五”时期，达到1475亿元，占总量的34.4%。

　　与此同时，特区的软件投资环境不断改善：特区的法律、法规不断完善，政府的办事效率不断提高，特区人的素质不断提高，特区的社会和经济管理水平不断提高。特别是进入90年代之后，全国人大先后授予深圳、珠海、汕头三市人大立法权，各特区重视引进科技人才，着力发展高新技术产业，营造更加有利于客商投资的良好环境。

　　良好的投资环境为经济的快速发展创造了非常有利的条件，经济实力的增强又促进了基础设施的进一步完善和配套，形成了良性循环体系。目前经济特区基础设施日趋完善，投资环境进一步优化，投资结构趋向合理，基本建设和技术更新改造增长较快，房地产开发所占的比重相对合理，高科技产业投资比重增加，重点项目建设进展顺利，必将为特区今后的大发展创造更好的环境条件。

　　厦门--继续发挥排头兵作用

　　厦门经济特区于1981年10月在湖里工业区破土动工，进行水、电、路、通信、排污和平整土地的“五通一平”。与此同时，重点建设位于厦门岛上的高崎国际机场，东渡港深水码头和万门程控电话交换机，以改善厦门市的基础设施面貌。

　　1985年，厦门经济特区率先在全国实行自由港的某些政策，成了吸引外资的良好条件。截至1996年底厦门特区累计批准外商投资项目3862项，实际到资63.66亿美元，开业投产外资企业2901家，外商投资实际占到资率居全国首位。

　　厦门特区的面积最初仅有2.5平方公里，到1992年已扩大为260平方公里。到1997年，厦门经济特区国内生产总值为371.82亿元，同比增长21%；商品零售价比上年下降2.1%，居民消费价格上涨2.9%；人均国内生产总值为28387元，增长19.6%，折合成美元已超过3000美元，相当于中等发达国家的初级水平；全年进出口总值77.6亿美元，其中出口42.5亿美元，进口35.1亿美元，分别同比增长16.8%、14.8%和19.3%。

　　“九五”乃至2010年期间是厦门经济特区经济腾飞的关键时期。要增创新优势，更上一层楼，继续发挥在改革开放中的排头兵作用。要以建立和完善宏观调控和现代企业制度为重点，在建立社会主义市场经济体系方面发挥示范作用；以塑造功能优势为中心环节，发挥辐射和带动作用；以两个转变为基础，促进厦门经济社会发展在体制和增长方式上提高一个新的层次；以对台“三通”为契机，推动自由港某些政策的实施，逐步实现人员、货物和资金的自由进出；以科教进步为先导，发展经济和社会事业。通过上述的努力，促进国民经济持续、高速、健康地增长和社会事业的协调发展。到2000年，实现以1990年不变价计算的国内生产总值400亿元以上，人均3万元以上，全面完成工业化阶段的任务。到2010年，使厦门成为工业发达、城市服务功能完善、具有较强的内外辐射能力、环境优美、法制健全的现代化、国际性港口风景城市，国内生产总值比2000年翻两番，人均国内生产总值达到世界中等收入国家届时的中上的水平。

　　资料整理／姬源

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