华声报讯：据经济参考报消息，国务院体制改革办公室经济特区和开放司司长金德本近日表示，中国全方位对外开放格局基本形成，是否被批准为对外开放城市已不再是一个地区是否开放的标志，因此，批准对外开放城市的实际意义已经不大。

　　金德本介绍说，中国对外开放城市政策有个逐步调整的过程。初期在扩大地方权限和给予外商投资者优惠方面曾实行一系列特殊政策，如放宽利用外资审批权、增加外汇使用额度和外汇贷款、技改引进设备免税、对外商投资企业所得税实行低税率等。随着改革深化和扩大开放，上述政策有的推广到全国，有的已完成其历史使命。现在经批准的开放城市的政策优势只是在外商投资企业所得税和出国审批权限两方面。在吸引外商投资上，按现行的法律，开放城市对外商投资企业所得税减按24%的税率征收，对能源、交通、港口、码头或者国家鼓励的其他项目可减按15%的税率征收；未批为开放城市的则按33%的税率征收。在人员出国方面，地级以上开放城市有出国任务审批权，未批为开放城市的除少数边远地区如新疆的克拉玛依市、云南的西双版纳傣族自治州等外，大多数没有出国任务审批权，要到省政府去办理审批。

　　据金德本介绍，中国东部沿海地区正在调整经济结构，重点吸收跨国公司投资，而跨国公司更看重的是综合投资环境，不仅是所得税优惠。去年年底，国家税务总局为支持中西部地区的发展颁布了税收优惠政策，即对中西部地区的国家鼓励类外商投资企业，在现行税收优惠政策执行期满后，再给予三年减按15%的税率征收企业所得税的优惠，将优惠政策扩大到了所有中西部的19个省、自治区、直辖市。这在一定程度上拉平了中西部地区与开放城市的政策落差，因此批准对外开放城市的实际意义已经不大。

【发表评论】【关闭窗口】

相关链接 成都将取消中小城市户籍限制 (2000/08/24 14:46)

新浪推荐 读新浪新闻 得手机大奖 新浪奥运专题网站 趣味心理测试 星光无限俱乐部 俄罗斯核潜艇沉没北冰洋 马明宇登陆意甲 2000高考专栏 悉尼奥运神秘特使降临北京