6亿元兴修水利和防洪抗灾的巨款，被以兴建全国防洪抗旱减灾监测中心等名义，盖起了一座豪华宾馆和写字楼“水调楼”，而作出这一“重大”决策的竟是水利部党组。

　　如此“依法行政”，将给全国水利事业造成怎样的后果？不知近些年洪、旱灾害的发生，与这6亿元有无直接的关系，但各地众多水利和防洪设施因经费紧张无法维护、保养，存在着众多灾害隐患则是一个不争的实事。当然，也许6亿元对全国一年的防洪和水利建设经费来说，的确算不得什么；也许是因为盖大楼与修水利都是公款“公用”，“肥水没流外人田”。因而，竟有人产生了如此奇谈怪论：“水调楼”事件，虽然反映出了一些问题，但它不像个人贪污那样易于激起民愤，属于另一类腐败。

　　怎样个“另类”之法呢？笔者对此虽不十分明了，但按其语气无外乎与个人腐败相比，“另类”并非个人所为，“赃物”也未落入个人腰包，乃典型的公事“公”办。所以集体虽有过失，但毕竟是正大光明的，肉虽烂了毕竟还在锅里，当然也就不如个人腐败容易引起民愤了，当然也就属于另外一类情节较轻的腐败了。故而，胡长清、成克杰一类该杀，是因为他们民愤太大，犯了众怒，而6亿元的金额虽然巨大，但它毕竟没有一分一毫的“流失”，没收其产权也就罢了，还想咋的？

　　这里不妨分析一下集体腐败的危害。就个人腐败而言，要想把6亿元的资产占为己有，大抵也非常不易，即便是终身腐败、一世为贪，也好似“上青天”。成克杰可算是腐败大户吧，全国人大副委员长的官职也不算小了吧，也不过4000余万。然而为兴建“水调楼”，一次会议就轻轻松松地拿到了6个亿，若是这种会议一年仅开一次，那将会是个怎样的结果呢？此乃其一；其二是个人腐败多发生在“地下”，即便是权钱交易，也只是“暗”中使劲，而“水调楼”事件则不然，它不仅是公开的，而且是名正言顺地“依法行政”，哪怕是百姓的救命钱，也照样拿得冠冕堂皇；其三是某个地区、某个部门、某个单位仅仅只有个别人腐败，应该说人民群众还只是“不幸中的万幸”，若是集体都腐败了，人民群众还有啥盼头呢？

　　可见，集体腐败较个人腐败，其危害性、破坏性无疑是更加严重的，也是更容易激起民愤的，可谓顶级腐败。若把没好办法治理集体腐败归结为民愤不大，绝对是大错特错了。日月

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