最近看到一篇文章，大意是说学术之争导致了京沪之间的高速铁路一再搁置，因为究竟是采用轮轨还是磁悬浮，学者们之间一直各执一词。在该文的作者看来，一条高速铁路的决策难度几乎要赶上三峡工程，实在有点空谈误事之嫌。依笔者愚见，这种争论正是社会的进步，它不仅不应该受到诘难，相反，倒应该是一件令人欣慰的事。因为它表明，在大型建设项目方面，不再是谁的权大谁说了算，越来越多的人有了话语权。这种争论造成的延宕，表面看来造成了效率低下，然而，决策的民主正是决策科学的重要前提。

　　高速列车肯定是未来的发展趋势，可供选择的技术有轮轨、磁悬浮、摆式列车等。这三种技术又各有特点。真理总是越辩越明。何况不论采取何种技术，投资额都大得令人咋舌。据专家估算，1公里的造价是一亿多元，京沪之间的距离是1400多公里，投资额近2000亿，直追三峡工程，这2000亿是国家投资，换言之，这都是民脂民膏啊，这么一大笔钱砸下去，难道不应该慎之又慎，斟酌再三吗？

　　不久前，深圳就政府投资行为做了法律规范。凡超过100亿元的政府投资行为，今后必须提交深圳人大或人大常委会审查批准，对经济、社会和环境有重大影响的项目，立项前应当广泛征求社会各界和公众的意见；政府投资项目计划一经市人大批准后即具有法律效力，必须严格执行。未经法定程序，任何单位和个人不得擅自变更。

　　不久前，广州欲建一个豪华的歌剧院，因为遭到一些人大代表的质疑，最终搁置。———到底是在改革开放的前沿，人们不仅享有了对重大项目的争论权，更为这种争论建立了一种规则。

　　在成熟的市场经济中这一点应该是很平常的。

　　当年香港的创业板正式推出之前，广泛地征询各方的意见，将实施方案等有关资料广为散发，并规定凡是对创业板感兴趣的人在1998年7月30日之前都可以用书面形式对它进行评论、修改，并将之交给香港联交所，真正是公开透明。对照一下我们千呼万唤不出来的第二板，名称在8、9个月里变了若干次，要求的资本额及各种细则版本多多。一位搞证券的人士感叹道：“为什么不能更民主一点？要知道现在有好多的企业苦苦等候二板的出世，他们中的许多人为了符合上市的条件，正在对企业进行重组，但方案摇摆不定，令人无所适从，要知道，一些企业制度一旦实行是不可逆的呀。”

　　再回到关于高速铁路的争执上来。有一位铁路的业内人士说：“我敢说，如果是由私人或者是中外合资投资这个项目的话，这个项目可能会先被搁置。因为投资如此巨大，人家一定会对需求、技术等进行非常认真与慎重的研究。”但这是另一个话题。文／张向红

【发表评论】【关闭窗口】

新浪推荐 读新浪新闻 得手机大奖 新浪奥运专题网站 趣味心理测试 星光无限俱乐部 新浪网推出奥运短信息手机点播服务 《音像世界》杂志第8期 2000高考专栏 最新聊天室：E网情深