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中国正加紧调整与WTO规则不符的涉外法律法规

http://www.sina.com.cn 2000年09月15日22:09 中新社

  时至今日,中国“入世”为期不远已是有目共睹的事实。而作为中国承担的允诺以及未来现实需要之一,调整、清理与修订中国现行有关外经贸法律法规亦日益成为世人关注的焦点。那么,这方面工作目前的进展情况如何呢?带着这个问题,记者走访了国家经贸委政策法规司副司长于吉。

  于吉认为,对中国来说,“入世”是一个经济问题,更是一个法律问题。因为“一方面,根据世贸组织规则和中国政府的承诺,我们的有关法律法规必须符合国际惯例;另一方面,作为发展中国家,中国将同世贸组织其他成员一起促进成员间的经贸合作,在制定多边贸易规则与建立国际经济秩序方面发挥建设性作用”,所以中国需要抓紧调整与WTO有关的涉外特别是外经贸方面的法律法规。

  于吉说,中国在外经贸方面的改革与发展,尤其是外经贸立法的发展,已向世人表明了中国政府在遵守WTO规则、开放市场方面的诚意。但同时亦应承认,“中国的外经贸体制改革和立法同世贸组织协定规则仍存在一定的差距”。

  这些差距的主要表现包括:进口关税偏高;实行配额许可证管理的进口商品范围过宽;现行法律法规与世贸组织规则存在着一些不一致的地方。

  对此,于吉表示,中国将对有关涉外经济法律法规和政策特别是一些不符合世贸组织规则的做法继续进行调整、修订和完善,以适应加入世贸组织的要求。

  “首先,我们将按照WTO规则以及中国政府的承诺,清理现有的法律法规”。他说,为了适应“入世”的需要,从去年底以来中国已开始对现有的法规进行全面清理,并根据清理情况列出了需要制定和修改的法律法规目录。“目前,有关部门正在按照程序积极着手这些法律法规的修改与制定工作。”

  其二,遵循WTO规则,中国将进一步完善经贸立法。于吉表示,“首先要完善外贸立法,依法确立统一的进口管理体制,增加进口管理透明度。其次是完善外资立法,对外资实行国民待遇,扩大外商投资领域。在外资准入方面,重视发挥市场调节对外资导向的基础作用,制定有效的引导外商投资的产业政策。第三是完善服务贸易立法,依法建立服务贸易的管理体制。”

  其三,“中国还将依据WTO规则进一步健全维护公平竞争程序的法律。”众所周知,随着进口关税的降低、非关税壁垒的削减以及市场逐步开放,外国产品与外国企业将会更多地进入中国市场。对此,“要注意建立公平的竞争秩序,在鼓励外资进入的同时,加快反垄断法的制定,防止处于垄断地位的企业阻碍竞争。”中新社记者 尹丹丹


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