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长篇报道:存款存出个“大贪官”

http://www.sina.com.cn 2000年09月27日03:24 辽沈晚报

  9月25日,丹东市纪委、市监察局向新闻界公开宣布:开除丹东市经济体制改革委员会副主任、党组成员焦晓志(副局级)的党籍和公职,移交司法机关追究其刑事责任。

  据悉,原丹东市经济体制改革委员会副主任焦晓志在担任丹东市计划委员会委员、党组成员期间,借负责管理某专项资金在银行存储之机,大肆索取、收受贿赂达四十多万元,并挪用公款搞营利活动。

  人生舞台上一步尴尬的亮相

  1997年3月,焦晓志被提拔为丹东市计委委员、党组成员。计委是政府一个大的综合部门,焦晓志缺乏专业知识和工作经验,但他并没有抓紧时间充实自己,甚至连开会都因为时间长而坐立不安。许多问题,焦晓志都敢自己做主表态,不让别人知道,更不许别人插手。他常常把公章装在兜里,走到哪带到哪,涉及分管部门的一些资金往来,支票由他自己开,特别是为了保证自己权力不受侵犯,在没向任何领导请示的情况下,他秘密聘请了一位女会计,平时像购买油料等这样一些具体事情,他也要自己亲自做,不用任何人。于是,一些机关干部戏称,焦委员“肯干又任劳任怨”。

  焦晓志把轿车买回来,只给司机一把钥匙,其余自己留下,为的是方便,他开车山南海北到处兜风。有些专项资金,他随意借给他人,随意到银行存取。他以给单位做买卖创收为由,将某项管理费擅自划出10万元,挪给其连襟,从事营利性活动长达10个月之久。

  有些问题,一些领导曾对焦晓志进行过规劝甚至批评,计委领导班子还专门进行了研究,有针对性地采取了防范措施。有关部门责令其把自己掌管的资金和另设的财务账交计委统一管理,不准私自驾车外出等等。但焦晓志见单位的车不能开了,就又出去借车开。而对于手中的资金,他却总是敷衍搪塞,不肯交出。

  有关监察部门表示,上任两年,对焦晓志来说,只是人生舞台上一次尴尬的亮相。

  天赐良“鸡”,生出的却是罪恶的“蛋”

  1997年10月,焦晓志受组织委派负责1亿元某专项资金的管理工作。按丹东市计委的工作分工,这项资金划在焦晓志的分管范畴。焦晓志在A银行某分理处建立了基本账户,某公司交付的专项资金到丹东之后,即存在基本账户上,存入转出按规定办,这也相安无事。

  随着这笔专项资金的陆续到位,金融系统中部分银行就盯上了这笔巨款。有的请焦晓志吃喝、洗桑拿,有的给焦晓志送礼品、报销条子,有的向他许诺以重金报答。

  1997年底,设立基本账户的A银行某分理处,改建为a银行。在此之前,基本账户上的存款已经划出。a银行新任行长请来焦晓志,焦晓志答应可以再存一部分专项资金到该行。当平均余额1000万左右的资金进入a银行后,焦晓志几次转弯抹角地索取“好处”,先是问存款有无什么“讲究”,又问有没有顶债来的车。但这些要求未能遂愿,焦晓志张口便要报销3万元的修车费,虽然3万元对a银行来说是笔不小的款项,但a银行还是给焦晓志报销了1.6万余元的购买电脑及配件的假发票。a银行在力所能及的情况下,“供其所需、投其所好”,常常送他一些礼品。

  即使这样,焦晓志也并不满意。按规定,所有的专项资金都应该存入设在a银行的基本账户上,但焦晓志没有这样做,他掂量着手中的存款,开始“货比三家”。他同时在多家银行存款,用有进有出、多少不等的办法,来吊各家银行的胃口。谁给的好处多,他就把钱存给谁。至此,焦晓志完全把权力当成自己谋取私利的工具。在长达两年多的时间里,焦晓志将所管理的专项资金先后在5家银行中存来转去,大肆索取非法利益。

  借存款之机屡屡要“好处”

  在以往的存款中索要好处,焦晓志还是羞羞答答,而后来他已经变得无所顾忌了。他的兜里装着一大摞各种各样的发票,只要有机会,就塞给人家报销。他可以坐下来和银行公开谈条件,很内行地提出多要几个(百分)点。

  1997年12月至1998年7月,焦晓志将2000余万元资金以定期形式存进了B银行,尽管事先商定了好处费的比例,但他先后找B银行有关人员报销了数千元的餐费条子、2400元的购汽油发票。同时,他又在本单位账面报销了7000多元的汽油款条。不仅如此,他还把一部淘汰的旧手机,连同充电器、话费存折,以11380元的价格卖给了这家银行。在存款到期时,他提取了4万元的好处费。

  1998年4月至1999年5月,焦晓志先后分三次将2200余万元的资金存入了b信用社。经过一番“讨价还价”,这个信用社同意在正常利息之外以千分之二付给焦晓志好处费。焦晓志把这个信用社清贷顶来的一辆奥迪车(评估12万元)借来,用了几个月之后,以9万元的价格买下,交给老乡以14万元的价格卖出。1999年春节前,有人与焦晓志商量,能否从存款利息中拿出一点,缓解一下机关的资金紧张。有关人员把1.68万余元的发票给了焦晓志,但是他未用这个发票入账核销,经过一番折腾后,他将1.68万余元的发票拿到了b信用社报销。1.68万余元,又轻易地落入了个人的腰包。他甚至还要把送礼剩下的两条烟,卖给自己最要好的老乡。在b信用社存款的一年内,有关人员按比例,分期为焦晓志提取了37.3万元的好处费。焦晓志将此款全部据为己有。

  焦晓志借管理专项资金之机,大肆索取收受贿赂的行为,引起了有关部门的高度重视。丹东市纪委常委会根据调查掌握的焦晓志严重违纪事实做出了一系列决定:对丹东市经济体制改革委员会副主任焦晓志立案调查;对焦晓志停职检查;对焦晓志实行“两规”。在焦晓志分几次将赃款转移他乡后不久,调查组查实了焦晓志挪用公款10万元,索要收受贿赂40余万元。办案人员在焦晓志老家辽宁省铁法市一次起获赃款36万元。

  前,丹东市纪委会同振兴区检察院已进一步查清了焦晓志在担任丹东市计划委员会委员、党组成员期间的违法犯罪事实。武剑本报记者赵艳新


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