本报武汉9月28日电：9月27日，武汉市审计局局长彭天喜受武汉市政府委托，向该市十届人大常委会第21次会议报告：在1999年度市级财政预算执行和其他财政收支中，审计发现的“问题资金”总额达5亿多元。

　　据审计报告称，1999年，全武汉市预算执行情况总体较好，但在预算执行中还存在不严格、不规范和违反财经法规的问题，有的还较严重。市审计局重点审计和抽查了市局41个预算执行单位，共查出违纪违规及有问题资金总额达51881.997万元，查出涉嫌经济犯罪案件12起，涉案人员13人目前均已移交司法、纪检机关处理。

　　教育附加费被克扣3338万元

　　据公布的1999年度武汉市级预算执行情况审计结果表明：1999年度，武汉市教育附加费实际执行的经费远远少于预算数，共有3338万元被克扣。

　　预算执行中查出的主要问题有：

　　部分应纳入预算的收入没有缴入国库。市财政局将应纳入预算的行政性收费101万余元存放于财政专户而未缴入国库；此外，部分预算收入也未及时清缴入库，其中包括土地收益金1870多万元、东湖高新技术产业风险投资有限公司应上缴财政的99万元。

　　部分财政支出未严格执行预算，教育附加费预算支出7463万元，实际支出4144万元，结转下年支出3338万元；排污费预算支出1500万元，实际支出1454万元，结转下年支出506万余元。以上两款项已于今年初由市财政局结转给了用款单位。

　　部分财政预算资金被挤占。市财政局东湖分局将预算内资金680万元借给东湖开发区内的企业，这违反了国家预算管理的有关规定。

　　部分预算外资金未规范管理，如公有房售房收入、资金占用472万元，未纳入财政住房专用基金；市出租车管理处将续标手续费199万元用于购买职工住房(该项资金已于今年7月收回)。

　　另外还有投资失误造成损失。

　　1422万元教育附加费被拿去建了办公、住宅楼

　　审计查出，该市有关单位挤占挪用城市教育附加费3378万元，其中有1422万元被挪用建了办公、住宅楼。

　　武汉市、区两级审计机关组成的联合调查组对全市1998年教育附加费的征收、分配、使用情况，以及部分中小学集资、收费情况进行了审计，调查了173个单位，其中中小学97所，查出挤占挪用城市教育附加费3378万多元，占总支出的23%。其中，用于办公、住宅楼支出1422万元，公用业务费1865万元，其他支出90万余元。此外，部分区财政滞拨教育附加费共2958万元，占到位附加费的31%。

　　武汉市市长王守海近日获悉这一审计结果后，明确批示：应该用于孩子们身上的钱，一分都不能少，挤占挪用的，要坚决限期收回。

　　工商、税务“问题资金”高达1.1亿元

　　审计表明，该市工商、税务系统的有关单位，在1999年度财政预算执行中，“问题资金”高达1.1亿元。

　　对地税局及江岸、武昌、口等7个分局的税收政策执行情况，以及其他财政收支情况进行审计时发现，这些单位违反税收法规的金额达8246万余元。其主要问题是：少征税款；未及时催收年度汇算清结的查补税款；滞留罚没收入；对退库税款缺乏有效的管理和监督。

　　武汉市工商系统(包括13个工商分局)1998年～1999年乱收费、擅自变卖罚没物资、截留坐支应缴预算收入和应缴财政专户收入，私设小金库及违反规定乱集资等违规违纪“问题资金”，总计达3354万元。截至1999年底，6个工商分局以高于银行同期数倍的利率违规在职工中集资建市场，金额达1720万元。市工商局某分局以25%的年息在职工中集资100万余元，借给某私营企业，至今无法收回。审计中还发现了贪污挪用公款等重大案件，已移交司法机关处理。

　　买债券花掉排污费655万元

　　武汉市1999年市级财政预算执行中，共有655万元排污费被有关单位挪去买了债券。

　　经对市、区两级财政、环保部门1998年～1999年排污费的征收、解缴和分配使用情况进行审计，查出市环保局及6个环保分局挪用排污治理资金655万元，用于购买10年期铁路债券、投资办公司等。市环保局污染源治理中心将环保治理资金存贷款利息422万元，用于该中心的人员经费、办公经费、办公楼、职工宿舍和购买小汽车等支出，而根本没按规定将利息转入污染源治理基金。

　　95个单位私设小金库2226万元

　　武汉市某区司法局教学部，竟使用自制的油印收据，收了近60万元，还用白条收费18万多元，全部不入账而放进小金库内。类似私设小金库的问题，都被武汉市审计局给审计了出来。

　　抽查审计表明，全市受抽查的95个预算单位账外资金和小金库，共查出公款私存、设立账外账和小金库金额2226万余元。其中小金库32个，金额1356万余元；账外账19套，金额870万余元；私设账户，从事非法交易33笔，金额8245万元；利用违规账户转移资金、贪污公款案件4起，涉案金额850万元。某区一个行政机关开设银行账户16个，其中13个为违规账户，设立账外账13套，收入金额141万元。

　　此外，在调查全市91个预算单位发票、收据管理情况时，共查出37个单位存在违规出具、使用票据的问题，违规金额660万余元，还查出利用票据管理混乱之机贪污公款案件4起。

　　武汉市审计局局长彭天喜透露，审计查出的上述问题，目前基本上都已得到纠正，有关责任人已受处理，其中一些主要责任人已被开除公职。本报记者张双武

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