实名制今年可能实行

　　戴相龙认为，今年将可能有条件实行储蓄实名制，具体方案是新老分开，但会稳步推进。

　　作为国际惯例，储蓄实名制包含两方面的意思：第一是储蓄实名制，第二是在全国银行计算机联网的基础上，将个人 存款额汇总，作为纳税的主要依据。但由于全国银行的计算机联网需要很大的投资，所以将稳步推行实名制。戴相龙说，我国 实行实名制的方案是“新老分开”。也就是说，以前用假名的存款，到期后照样可以用假名取出，但实名制开始实施之日后的 存款必须用真名。在实行实名制的同时，我国银行会为储户保密。

　　利率市场化快慢有别

　　利率市场化是银行改革的方向，要稳步推行，但加入WTO会使央行加快这个进程。利率市场化是指利率根据资本市 场的供求决定。现在我国的同业拆借市场已经放开，银行间债券市场利率已经由市场决定，外国银行在中国办理外汇业务也由 市场决定。但国内银行的存贷款利率目前还是根据央行的基准利率实行浮动，没有实行市场化。

　　在今后一两年内，这种浮动幅度将扩大。具体进程可以是农村快于城市、外币快于本币。也就是说如果中国资本能在 不同行业和地区实行自由流动，由市场形成资本的价值，届时就可以按国际上的做法实行市场化。至于需要扶持的产业，应该 由财政贴息解决。

　　四大银行不良资产2.7%

　　我国四大国有商业银行的不良资产数字被戴相龙明确：到1999年年底，四大国有商业银行的坏帐占整个贷款余额 的2.7%，逾期贷款中也有不少将来要核销，两个数字加起来可能在8%到9%，但不会超过10%。

　　戴相龙认为这个数字已经不算小了。近两年，央行对商业银行加强了监管，商业银行发放的贷款基本都可以收回，真 正收不回来的贷款只有2%至3%左右。戴相龙说，商业银行中真正需要核销的贷款将剥离给四大资产管理公司，届时商业银 行的贷款质量将有大的提高。为了积极应对WTO后的金融形势，中国将加快金融体制的改革，特别是加快国有独资商业银行 的改革。戴相龙表示，国有独资商业银行将建立现代市场制度，完善法规，培养高级管理人才，同时积极与外资银行联系。他 特别强调，对于国有商业银行要降低贷款，增加赢利考核指标。

　　债转股“双赢”是关键

　　针对目前正在进行的债转股工作，戴相龙介绍说，债转股的工作一直在进行，到去年底已经有3500亿的不良资产 剥离到四大资产管理公司，其中建行剥离了2000亿的不良资产。经贸委推荐了600个项目，涉及的金额大约有4000 亿，目前经过评估已经签字的有1000亿左右。他强调，债转股必须经过资产管理公司的独立评估，要坚持债转股的条件， 即资本少、产品好。戴相龙认为，实行债转股要达到两个目的，其一是优化银行资产负债表，其二是减轻国有企业负担。这两 个目的要同时达到，不能把一个风险推向另一个风险。

　　降息目的已达到

　　去年6月大幅度降低银行存贷款利率已达到预期目的。一是明显地减少了企业利息支出，促使国有企业扭亏增盈。二 是活跃了资本市场。1999年全国股票日均交易量为131亿元，比1998年增长近50%。三是促进了居民消费，19 99年下半年居民消费增长幅度高于上半年。

　　货币杠杆更受重视关键

　　今年央行将从五个方面进一步发挥货币政策的作用。一是及时调节货币供应，使全年货币供应量增长幅度与上年持平 。积极支持商业银行认购国债和各种金融债券，大力发展公开市场业务。二是及时制定信贷政策，引导贷款投向。三是发挥信 贷监督作用，促进工商企业改进企业管理，推进经济结构调整。四是支持资本市场的发展，扩大直接融资。按有关条件，增加 对证券公司的短期融资，商业银行可按规定对证券公司开办证券抵押融资。发展产业基金和创业基金，支持发展中外合资企业 投资基金。五是加强内部管理，加快金融体制改革，为进一步发挥货币政策作用创造条件。张春辉