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陈方安生表示香港社会福利要考虑成本效益

http://www.sina.com.cn 2000年1月22日 08:05 中新社

  中新社香港一月二十一日电 香港特区政府政务司司长陈方安生今天在此间表示,香港整体经济增长放缓,但市民对 福利服务的需求却日益殷切。面对这个情况,显然不能无止境地为福利服务投入资金。必须提供符合成本效益的服务,满足市 民的真正需要。

  陈方安生是在出席香港社会工作人员协会五十周年会庆金禧晚宴致辞时作此表述的。

  她说,金融风暴令香港经济受到冲击,政府收入亦大幅减少。不过,很庆幸仍能应付社会服务开支的增长。单是在过 去八年,香港用于社会福利的经常开支,已由七十亿港元激增至超过二百九十亿港元,增幅高达四倍;对非政府福利机构的直 接资助,也由十八亿港元跃增至六十二亿港元。

  陈方安生认为,应从三个方面考虑改革现有的社会福利制度:首先是确保能够以最具成本效益的方式,满足市民的需 要。这意味着要经常检讨服务成效,因应需要重订工作的优先次序,以及重新调配资源;其次要致力提高效率,以期善用现有 和新增资源,争取最高效益;此外,在资金运用方面增加透明度,并加强问责。

  她说,长久以来,政府一直偏重严格监控对资助福利机构投放的资源,并以此衡量这些机构的服务表现,因而忽略了 评估服务成效和实际成果。现在必须改变这个做法,让受资助福利机构自行决定如何运用资源,藉此推动他们作出新尝试,继 而提升服务质素。建议采用的“整笔拨款”资助方式,目的就是要福利机构灵活调动资源,提供最好的服务。不过,受资助福 利机构若要灵活自主,就必须自行管理资源和交代有关的运用情况。换言之,机构在管理资源时,必须以成效为目的,以成效 定优劣。我们必须摒弃固有的观念,不要以为钱花得愈多,工作成效便会愈大。要取得佳绩,就要勇于创新、与时并进,更要 确立目标、竭诚服务,并评估成效。她表示,社会福利署现正就新的拨款安排,以及为多项新服务引入竞争的方案,征询非政 府组织的意见,特区政府打算在参考大家的意见后,尽快落实各项细节步骤。









 
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