本报讯：(记者郑君、林艳萍)完善我省的社会保障体系，已经连续三年成为省政协会议的热门话题。在今年省政协 八届三次会议上，不仅毛宇峨等委员提出了《建立覆盖全社会保障体系的建议》的提案，昨天下午，会议还举行了尽快落实覆 盖全社会的社会保障体系的专题座谈会。副省长游宁丰、省政协副主席康乐书到会听取了委员们的意见。

　　省委、省政府提出：今年社会养老和失业保险要覆盖全社会。但近两年来，我省社会保险基金，特别是养老基金收不 抵支的状况日益严重。据省社保局初步统计，至1999年10月1日，广东省养老保险应参加单位的参保率只有19%，应 参加职工的参保率不到60%，其中外商和私企参保率分别只有39%和12%左右。

　　黎柳莲委员分析说：非国有企业参保率低有3个原因：地方领导对社会保险不理解，认为让企业替职工交数量并不低 的保险金对引资不利，会破坏本地的投资环境；一些企业主认为，为职工买保险会增加企业的经营成本；打工者认为，自己掏 钱买保险会减少收入。因此如何提高企业特别是非国有企业的参保率是当务之急，要做到这一点，有关部门一定要加大宣传力 度，让地方领导、企业主及企业员工认识到社会保险的好处；加大工会等组织的监督力度。

　　陈文冠委员建议：今年要使社会保险覆盖全社会，必须多渠道、多途径推进这一工作，加大对企业主的法律教育和思 想政治工作，让其自觉履行义务；制定有关实施细则，让交纳社会保险更具操作性；有关部门还要做好系统、深入的调查研究 工作。

　　其他委员也就如何推进社会保险覆盖全社会发表意见。