新华社北京1月23日电：(记者林红梅)中国民航总局局长刘剑锋日前在全国民航工作会上说，今年民航总局要继 续坚定不移地坚持规范国内航线票价政策，继续整顿销售代理市场，对随意打折卖机票问题，民航总局将发现一起，处理一起 。

　　刘剑锋说，当前民航运力供大于求的矛盾仍很突出，市场机制很不完善，企业自我约束力不强，必须继续坚定不移地 稳定国内航线运价政策，稳定收入水平。要继续规范折扣，除常年票价折扣对象外，还将在寒假和暑期对教师和学生予以折扣 。航空公司要严格执行有关规定，不得突破所允许的折扣范围和优惠水平。民航总局和各地区管理局将继续加强监督检查，严 肃查处违规行为。实行联营，形成企业自律机制，凡不参加联营的航空公司退出航线经营。

　　今年要进一步加大对机票销售代理市场的整顿力度。

　　大力提倡和支持航空公司扩大自销，减少销售代理的数量，降低销售费用。航空公司要加强销售管理，规范委托销售 行为，禁止接受销售代理的回扣和其他好处，禁止单位领导和控制销售权人员的亲属开办销售公司。坚决取缔不具备条件的销 售代理以及违规设立的销售代理，取缔和查处以乱削价等手段骗取收入的代理。今年年内在全国范围内完成推行开帐与结算系 统的工作，届时将宣布废除手写机票。凡不加入此系统的销售代理一律取消经营资格。严格对销售代理人的资质审核。继续暂 停审批设立新的销售代理。

　　据了解，机票打折厉害，造成各航空公司之间的恶性竞争，是1998年中国民航亏损的原因之一。中国民航总局和 国家计委在1999年初出台了机票不允许随意打折、整顿销售代理市场的措施，去年初试锋芒，效果良好，仅此就增收19 亿元。